II FZ 220/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. S. na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 października 2017 r., sygn. akt I SA/Lu 890/16 którym odrzucono zażalenie M. S. z dnia 20 kwietnia 2017 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Lu 890/16 odrzucające skargę M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 8 sierpnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 10 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Lu 890/16, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wezwał M. S. (dalej jako: "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 12 października 2017 r. w kwocie 100 złotych (słownie sto złotych), stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej jako: "rozporządzenie RM"). Jednocześnie Przewodniczący pouczył skarżącego, że ww. kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia skarżący odebrał w dniu 1 grudnia 2017 r. (k. 155 akt sądowych). Pismem z dnia 7 grudnia 2017 r. skarżący złożył zażalenie na ww. zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Z kolei jak stanowi art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powyższych regulacji jasno wynika, że zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest pobieranie opłat sądowych od pism inicjujących to postępowanie, zaś sytuacje, w których pismo jest wolne od opłat są wprost określone w przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. art. 220 § 4. P.p.s.a.). Zważając na powyższe w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zasadnie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 12 października 2017 r. Złożone przez skarżącego zażalenie dotyczyło postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, a zatem stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM, zgodnie z którym wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych — 100 zł, należało od niego uiścić ww. kwotę. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.