II FZ 2142/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka, po rozpoznaniu w dniu 13 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia "G." Sp. z o. o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 2473/14 w przedmiocie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi G. Sp. z o. o. z siedzibą w N. (obecnie: Syndyka masy upadłości "G." Sp. z o. o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w N.) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 4 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od gier za kwiecień 2010 r. postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 30 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek G. Sp. z o. o. z siedzibą w N. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. Sp. z o. o. z siedzibą w N. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 4 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od gier za kwiecień 2010 r. Po rozpatrzeniu wniesionego sprzeciwu postanowieniem z dnia 28 listopada 2014 r. Sąd pierwszej instancji podtrzymał stanowisko wyrażone w postanowieniu z dnia 30 października 2014 r., oddalając wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Na powyżej powołane rozstrzygnięcie Spółka wniosła zażalenie, domagając się zmiany zaskarżonego orzeczenia poprzez przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, względnie o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozstrzygnięcia. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono naruszenie art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a." w zw. z art. 10 i art. 11 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1112 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.u.i.n." poprzez bezzasadną odmowę zastosowania wobec skarżącej prawa pomocy w sytuacji, gdy strona znajdująca się w stanie upadłości obiektywnie nie dysponuje kwotą wymaganą od niej do zapłaty wpisów sądowych w wielu sprawach i w żadnym razie kwoty tej nie jest w stanie zgromadzić. Do zażalenia załączono postanowienie Sądu Rejonowego dla Krakowa-Śródmieścia, Wydziału VIII Gospodarczego dla spraw upadłościowych i naprawczych z dnia 14 listopada 2014 r., VIII GUp 5/14/S o zmianie sposobu prowadzenia postępowania upadłościowego z postępowania z możliwością zawarcia układu na postępowanie obejmujące likwidację majątku upadłego i o powołaniu Syndyka w osobie M. S.. Dodatkowo, pismem z dnia 22 grudnia 2014 r. Syndyk masy upadłości Spółki zawiadomił Wojewódzki Sąd Administracyjny o treści powołanego powyżej postanowienia Sądu Rejonowego dla Krakowa-Śródmieścia, Wydziału VIII Gospodarczego dla spraw upadłościowych i naprawczych z dnia 14 listopada 2014 r., VIII GUp 5/14/S oraz zwrócił się do Sądu o przesyłanie wszelkiej korespondencji bezpośrednio do biura Syndyka. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2015 r., II FZ 2142/14, Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie sądowe do czasu złożenia przez Syndyka masy upadłości wyraźnego oświadczenia, że wstępuje on do prowadzonego postępowania oraz zajmuje konkretne stanowisko procesowe w sprawie. W piśmie z dnia 7 lipca 2015 r. Syndyk masy upadłości Spółki oświadczył, że wstępuje do postępowania sądowego prowadzonego pod sygnaturą II FZ 2142/14. Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowania i wezwał Syndyka masy upadłości Spółki, na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a", do usunięcia braku formalnego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 2473/14 poprzez podpisanie zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma pod rygorem odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Do tej pory nie wpłynęła odpowiedź na powyżej powołane zarządzenie, doręczone do Biura Syndyka w dniu 8 września 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zażalenie złożone przez Syndyka nie zostało przez niego podpisane. Brak podpisu strony na piśmie procesowym stanowi brak formalny tego pisma, podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. (znajdującym zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na mocy art. 193 p.p.s.a.). W świetle tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zażalenia skutkiem nieuzupełnienia braku formalnego jest jego odrzucenie (art. 180 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a.). W okolicznościach sprawy wezwanie do uzupełnienia braku formalnego pisma zostało skierowane do Syndyka masy upadłości Spółki. Pismo nadane na wskazany w pismach procesowych adres zostało doręczone do Biura Syndyka w dniu 8 września 2015 r. (k. 95). 7 - dniowy termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie 15 września 2015 r., przy czym zarówno termin do wykonania wezwania, jak i pouczenie o skutkach zaniechania, zostały w wezwaniach jednoznacznie wskazane. Nieuzupełnienie braku zażalenia w zakreślonym terminie zatem skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a.