II FZ 205/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. sp. z o. o. w K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 lutego 2020 r. sygn. akt I SA/Po 666/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B. sp. z o. o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia 8 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Przedmiotem zażalenia B. sp. z o.o. w K. (dalej: strona, skarżąca) jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 10 lutego 2020 r., sygn. akt I SA/Po 666/19, w którym odrzucono skargę spółki na decyzję SKO w Pile z 8 maja 2019 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. W motywach orzeczenia Sąd podał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 września 2019 r. wezwano skarżącą spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.577,- zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 4 listopada 2019 r. o sygn. akt I SPP/Po 180/19 starszy referendarz sądowy odmówił skarżącej spółce przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka na to postanowienie wniosła sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 28 listopada 2019 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 18 grudnia 2019 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 września 2019 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Jednocześnie skarżąca została pouczona, że w przypadku nieuiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona. Odpis powyższego wezwania do uiszczenia wpisu doręczono skarżącej w dniu 7 stycznia 2020 r. Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 14 stycznia 2020 r. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarga podlega odrzuceniu. W jego ocenie ponowny wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy zawarty w piśmie z 14 stycznia 2020 r., złożony w sytuacji, gdy Sąd wydał uprzednio prawomocne postanowienie w tym przedmiocie, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu, a spółka wpisu nie uiściła. Strona wywiodła od tego postanowienia zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Jak stanowi art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z akt sprawy, wbrew twierdzeniu skarżącej zawartemu w zażaleniu, wynika, że skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi po prawomocnym zakończeniu postępowania, w którym oddalono jej wniosek o przyznanie prawa pomocy. Nastąpiło to na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 18 grudnia 2019 r. (k. 20 akt sądowych, zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania k. 22). Jak prawidłowo stwierdził sąd pierwszej instancji, kolejny wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy złożony w odpowiedzi na to wezwanie nie ma wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza, że strona ma obowiązek uiszczenia wymaganego wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt II OZ 667/14, postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I GZ 379/16). Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, choć strona ma prawo do złożenia takiego wniosku w wypadku zmiany okoliczności sprawy na podstawie art. 165 p.p.s.a. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia (por. postanowienie NSA z dnia 10 maja 2010 r., sygn. akt II FZ 115/10, postanowienie NSA z dnia 8 stycznia 2014 r., sygn. akt II GZ 761/13). Nie przerywa też biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Dopiero bowiem wydanie przez Sąd prawomocnego postanowienia odmiennej treści w przedmiocie udzielania stronie prawa pomocy skutkuje utratą mocy pierwszego postanowienia. W konsekwencji powyższego skarżąca obowiązana była w terminie zakreślonym w wezwaniu z 18 grudnia 2019 r., tj. do 14 stycznia 2020 r. uiścić należny wpis. Z akt sprawy wynika, że tego nie uczyniła. W konsekwencji sąd pierwszej instancji prawidłowo w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. Na marginesie Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że nieadekwatna do niniejszej sprawy jest argumentacja skarżącej zawarta w zażaleniu co do wykonania zarządzenia sądu z 30 października 2019 r., które dotyczyło innej spółki (F. sp. z o.o.) i innej sprawy. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.