II FZ 180/17

Dnia 31 maja 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 22 lutego 2017 r. sygn. akt I SA/Ol 741/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 18 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości za 2014 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 lutego 2017 r. sygn. akt I SA/Ol 741/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił zażalenie M.A. (dalej jako "Skarżący") na postanowienie tego Sądu z dnia 8 grudnia 2016 r. o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 18 sierpnia 2016 r. w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości za 2014 r. Przedstawiając w uzasadnieniu postanowienia stan sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 28 grudnia 2016 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie odpisu zażalenia na zaskarżonego przez niego postanowienie - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący odebrał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w dniu 5 stycznia 2017 r., jednakże do dnia 12 stycznia 2017 r. nie złożył odpisu zażalenia. Wobec tego Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", postanowił odrzucić zażalenie. Skarżący zaskarżył powyższe postanowienie w całości, zarzucając mu naruszenie art. 86 § 1 P.p.s.a. i wnosząc o jego zmianę, ewentualnie o uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Na wstępie należy zaznaczyć, że zaskarżone postanowienie dotyczyło odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. W postanowieniu tym art. 86 § 1 P.p.s.a. w ogóle nie znajdował zastosowania, w związku z czym Sąd pierwszej instancji nie mógł tego przepisu naruszyć. Podstawą odrzucenia zażalenia był bowiem art. 178 P.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W sytuacji, gdy wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od daty jego doręczenia pod rygorem odrzucenia zażalenia zostało doręczone Skarżącemu w dniu 5 stycznia 2017 r., to termin do dokonania czynności upłynął w dniu 12 stycznia 2017 r. Natomiast wobec faktu, iż Skarżący nie uzupełnił tego braku w wyznaczonym terminie, uznać należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie zastosował art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. i odrzucił zażalenie. Zawarta w zażaleniu na to postanowienie argumentacja, w żaden sposób nie podważyła dokonanych w rozpoznawanej sprawie ustaleń. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.