II FZ 153/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 2000/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia 22 maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki postanawia: oddalić zażalenie.

Skarżąca pismem z dnia 6 lipca 2018 r. wniosła skargę na decyzję opisaną w komparycji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z 10 sierpnia 2018 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Odpis ww. wezwania został doręczony Skarżącej 27 sierpnia 2018 r. Z pierwszym pismem datowanym na 30 sierpnia 2018 r. zatytułowanym "Uzupełnienie braków" Skarżąca nadesłała dwa niepodpisane egzemplarze pisma zatytułowanego "Odwołanie" skierowanego do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. datowanym na 26 października 2017 r. Następnie z drugim pismem datowanym na 30 sierpnia 2018 r. zatytułowanym "Uzupełnienie braków" Skarżąca nadesłała dwa podpisane egzemplarze pisma zatytułowanego "Odwołanie" skierowanego do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. datowanym na 26 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 grudnia 2018 r. odrzucił ww. skargę z uwagi na nieuzpełnienie w terminie braków formalnych skargi. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie wskazując, że w dniu 3 września 2018 r. nadała w placówce pocztowej pismo zawierające błędne załączniki, ale jeszcze tego samego dnia nadała w polskiej placówce pocztowej dwa podpisane egzemplarze skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zaś art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika wymienienie załączników. Brak podpisania skargi jest brakiem formalnym skargi, który podlega uzupełnieniu na wezwanie przewodniczącego dokonane w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że odpis wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi został doręczony Skarżącej w dniu 27 sierpnia 2018 r. W związku z powyższym termin do uzupełnienia braku upływał 3 września 2018 r. Skarżąca nie podpisała własnoręcznie skargi ani nie nadesłała własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi w wyznaczonym terminie. W odniesieniu do argumentacji zawartej w zażaleniu należy stwierdzić, że słusznie wskazał sąd pierwszej instancji, że skarżąca drugim pismem wysłanym 30 sierpnia 2018 r., wbrew twierdzeniom zawartym w zażaleniu, nie przesłała dwóch egzemplarzy podpisanej skargi, tylko dwa podpisane egzemplarze pisma zatytułowanego "Odwołanie" skierowanego do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. datowanym na 26 października 2017 r. W związku z powyższym, wobec uznania, że w sprawie zaistniała okoliczność procesowa, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a. (nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi), sąd administracyjny pierwszej instancji zobligowany był skargę odrzucić. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza w konsekwencji, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.