II FZ 150/09

Sygn. akt II FZ 150 / 09 POSTANOWIENIE Dnia 14 lipca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stefan Kowalczyk (del.) po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. K.-B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 12 marca 2009 r. sygn. akt I SA/Ke 329 / 08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 18 czerwca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanowił: oddalić zażalenie.

Pismem z dnia 1 lipca 2008 roku A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 18.06.2008 roku określającą zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 rok. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19.11.2008 roku oddalił, powyższą skargę. Od tego wyroku uczestniczka postępowania M. K. – B. wniosła skargę kasacyjną, którą Sąd odrzucił postanowieniem z dnia 12.03.2009 roku. W uzasadnieniu wskazał iż skarga kasacyjna została odrzucona z uwagi na nie doręczenie przez pełnomocnika uczestniczki drugiego odpisu skargi kasacyjnej. Jako podstawę odrzucenia wskazano art. 178 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Od powyższego postanowienia zażalenie wniosła uczestniczka zarzucając naruszenie art. 178 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu wskazała iż nastąpiła pomyłka bowiem doręczono dwie przesyłki w dniu 13.02.2009 roku i w dniu 18.02.2009 roku. W otrzymanych przesyłkach, znajdowały się pisma zatytułowane "Doręczenie odpisu skargi kasacyjnej" i "Doręczenie odpisu zarządzenia o wezwanie do uiszczenia wpisu" W żadnej z przesyłek nie było wezwania do uzupełniania braków formalnych skargi, nie zostało ono również sformułowanej w żadnym z pism przewodnich sporządzanych przez sekretariat sądu. W tym okresie nie zdarzyło się również aby kancelaria nie odebrała pism pochodzących od Sądu, do których miałyby zastosowanie przepisy o doręczeniach zastępczych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do przepisu art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 1002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jak wynika z powyższego przepisu, ustawa wprowadza dwojakie wymagania, którym powinna odpowiadać skarga kasacyjna: formalne i materialne. Skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom formalnym przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, wymienionym w art. 46 oraz 47 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, m.in. do skargi winne być dołączone odpisy skargi kasacyjnej. Niespełnienie wymagań formalnych, wspólnych dla wszystkich pism w postępowaniu sądowym, stanowi brak, który może zostać uzupełniony w trybie art. 49 w związku z art. 193 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wynika z zwrotnego potwierdzenia odbioru pism oraz kopii zarządzeń zamieszczonych w aktach sprawy, do pełnomocnika uczestniczki przesłano pisma zatytułowane : "Doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu", "Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego", "wezwanie do usunięcia braków skargi kasacyjnej", oraz "doręczenie odpisu skargi kasacyjnej". Pełnomocnik potwierdził odbiór powyższych pism zgodnie z zwrotnymi potwierdzeniami odbioru w dniu 18.02.2009 roku. W zażaleniu pełnomocnik uczestniczki potwierdza powyższe poza okolicznością iż w przesyłkach znajdowało się również wezwanie do uzupełnienia braków skargi, jednakże nie powołuje się na żadne okoliczności faktyczne choćby uprawdopodabniające jego twierdzenie. Zdaniem Sądu nie powołanie żadnych okoliczności wskazujących na to iż rzeczywiście nastąpiła pomyłka w przesyłce pism pełnomocnikowi uczestniczki, nie daje możliwości uznania twierdzenia uczestniczki za zasadne. Tak więc, zażalenie jako pozbawione uzasadnionych podstaw należało oddalić - art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.