II FZ 1081/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowo Usługowego "P." Sp. z o.o. w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 885/15 o odrzuceniu zażalenia w sprawie z skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowo Usługowego "P." Sp. z o.o. w Z. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 8 stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 listopada 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 885/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA") odrzucił zażalenie Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowo Usługowego "P." Sp. z o.o. w Z. (dalej: "Spółka", bądź "Skarżąca") na postanowienie WSA z dnia 3 września 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 885/15. Podstawą prawną powyższego orzeczenia był art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej: "p.p.s.a."). W uzasadnieniu WSA wskazał, że powodem odrzucenia zażalenia było nieuzupełnienie braków formalnych w ustawowym terminie. WSA podał, że Spółka, pomimo wezwania, nie przedstawiła uzasadnienia dla wywiedzionego zażalenia. W wezwaniu tym Skarżąca została pouczona, że w przypadku nieuzupełnienia wskazywanego braku formalnego jej zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania zostanie ono odrzucone. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych, na podstawie art. 194 § 3 w zw. z art. 178 i 197 § 2 p.p.s.a. WSA postanowił o odrzuceniu zażalenia. Od tego rozstrzygnięcia wniesione zostało zażalenie, w którym Spółka wskazała, że nie ma obowiązku uzasadniania zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wniesione przez Skarżącą zażalenie nie zostało w żaden sposób uzasadnione. Podkreślić należy, że brak uzasadnienia tylko wtedy wymaga uzupełnienia, jeżeli z treści zażalenia nie można się domyślić intencji jej autora. Naczelny Sąd Administracyjny doszedł do przekonania, że z treści zażalenia z dnia 13 sierpnia 2015 r. nie można wywnioskować z czym nie zgadza się Spółka. WSA nie jest uprawniony do domyślania się czy Skarżąca kwestionuje obowiązek przedstawienia stosownych dokumentów uzasadniających przyznanie prawa pomocy czy też, że przedstawione dokumenty są wystarczające do uznania, że przysługuje jej prawo pomocy. Z tego względu słusznie WSA pismem z dnia 29 września 2015 r. wezwał Spółkę do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie zwięzłego uzasadnienia. Skarżąca tego jednak nie uczyniła. W rezultacie WSA prawidłowo zastosował art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., który stwarza możliwość odrzucenia zażalenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. W tej sytuacji, wobec braku podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.