II FZ 1075/13

Dnia 10 stycznia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Anna Świderska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 września 2013 r., sygn. akt I SA/GL 1238/13 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 17 lipca 2013 roku nr [...] w przedmiocie: egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: oddalić zażalenie.

W dniu 20 sierpnia 2013 roku J. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z 17 lipca 2013 roku utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z 8 maja 2013 roku o umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec skarżącego na podstawie tytułow wykonawczych Poczty Polskiej S.A. z uwagi na przedawnienie opłaty abonamentowej TV za 2007 rok oraz oddaleniu zarzutu nieistnienia egzekwowanego obowiązku w zakresie tytułów wykonawczych obejmujących lata 2008-2012. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 30 września 2013 roku skarżący został wezwany na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r, poz. 270. ze zm.)- dalej "p.p.s.a." oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm), do uiszczenia wpisu stałego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie żądając równocześnie zwolnienia z opłaty w wysokości 100 zł, ponieważ w jego ocenie to on jest osobą poszkodowaną przez Pocztę Polską S.A. w tej sprawie. W uzasadnieniu wskazał, że wniósł skargę bowiem wyrejestrował radio w 1996 roku, a telewizor w 2001 roku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Oznacza to, że w chwili wystąpienie przez stronę ze skargą do sądu administracyjnego powstaje dla niej obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi. O charakterze wpisu od pism wszczynających postępowanie sądowe rozstrzyga art. 231 p.p.s.a. wskazując, iż wpis stosunkowy pobiera się tylko w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych zaś sprawach pobiera się wpis stały. Zaskarżone w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym nie dotyczy należności pieniężnych, a zatem w sprawie należało pobrać wpis stały. Szczegółowe zasady pobierania wpisu w sprawach sądowoadministracyjnych określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Wysokość wpisu od skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym została w powołanym rozporządzeniu Rady Ministrów określona odrębnie dla każdej kategorii spraw podlegających zaskarżeniu. W przypadku zaskarżenia postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wpis stały stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia wynosi 100 zł. W konsekwencji uznać należy, że wpis w sprawie niniejszej, w której przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym został przez sąd I instancji określony prawidłowo na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów. Bez wpływu na ocenę prawidłowości zarządzenia o wpisie w przedmiotowej sprawie pozostaje powoływana przez skarżącego okoliczność, że wyrejestrował swój radioodbiornik oraz telewizor. Powyższe okoliczności przemawiające w ocenie strony za wadliwością wydanego w sprawie rozstrzygnięcia merytorycznego nie dotyczą bezpośrednio zaskarżonego postanowienia. Ponieważ sąd I instancji prawidło określił wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej Naczelny Sąd Administracyjny stosownie do art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.