II FZ 1066/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2015 r. sygn. akt III SA/Wa 3060/14 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B.sp. j. [...] siedzibą w L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 21 lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Postanowieniem z dnia 17 września 2015 r., III SA/WA 3060/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie od wyroku WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2015 r., III SA/Wa 3060/14. Sąd wskazał, że w treści skargi kasacyjnej organ napisał, iż "wnosi o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie WSA w Warszawie do ponownego rozpoznania". Organ w treści skargi kasacyjnej nie zawarł zdania: "Zaskarżam wyrok w całości/w części", wniósł jedynie o jego uchylenie w całości. Dlatego zarządzeniem z dnia 4 sierpnia 2015 r., III SA/Wa 3060/14, sąd wezwał organ do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a) poprzez wskazanie, czy zaskarżone orzeczenie został zaskarżone w całości, czy w części. Do zarządzenia dołączone zostało zarządzenie o wezwaniu organu do uiszczenia wpisu sądowego. Wpis został uiszczony, a organ nie ustosunkował się do pierwszego wezwania o uzupełnienie braków i doprecyzowanie zakresu zaskarżenia. Sąd wskazał, że skoro organ nie uzupełnił braków w terminie, to skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. W postanowieniu z dnia 17 września 2015 r. sąd wskazał, że z akt sądowych sprawy wynika bezspornie, iż wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w dniu 12 sierpnia 2015 r. Do dnia 19 sierpnia 2015 r. organ administracji publicznej powinien zatem uzupełnić braki formalne skargi kasacyjnej. Z akt sprawy nie wynika natomiast, aby Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie w wyznaczonym terminie uzupełnił braki formalne skargi kasacyjnej, poprzez wskazanie, czy zaskarżone orzeczenie zostało zaskarżone w całości, czy też w części. W zażaleniu organ podniósł, że braków nie uzupełniono bowiem nie było żadnych braków - organ wskazał przecież, że wnosi o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i o przekazanie sprawy WSA w Warszawie do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie ma usprawiedliwione podstawy i dlatego podlega uwzględnieniu. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. pozwala wprawdzie odrzucić skargę w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w terminie wyznaczonym przez sąd, ale nie ma zastosowania, gdy w rzeczywistości braków nie było, a wezwanie sądu skierowano do strony bezpodstawnie. Taki właśnie przypadek miał miejsce w rozpatrywanej sprawie. Skoro organ wniósł o uchylenie wyroku w całości, to oznacza, że zaskarżył go w całości. W tej sytuacji wypowiedź sądu, że niemożliwe było stwierdzenie, czy strona zaskarża wyrok w całości, czy w części nie miała uzasadnionych podstaw. Bezzasadność wezwania o uzupełnienie nieistniejących braków przesądza o bezzasadności odrzucenia skargi. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone orzeczenie na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a., celem nadania dalszego biegu skardze. Postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym zgodnie z art. 182 § 1 p.p.s.a.