II FSK 997/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zborzyński Sędziowie Sędzia NSA Beata Cieloch Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Fundacji [...] o wyłączenie sędziego NSA Antoniego Hanusza w sprawie ze skarg kasacyjnych B. Ż. i H. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt I SA/Ol 533/19 w sprawie ze skarg B. Ż. i H. Ż. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 2 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011r. postanawia: odrzucić wniosek.

Sygnatura akt II FSK 997/20 U z a s a d n i e n i e Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 9.01.2020 r., sygnatura akt I SA/Ol 533/19, oddalił skargi B. Ż. i H. Ż. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 2.07.2019 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2011. Od wyroku tego skarżący wywiedli skargi kasacyjne. Po wyznaczeniu rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Fundacja [...] złożyła wniosek o zbadanie, czy występują okoliczności uzasadniające wyłączenie na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: P.p.s.a.) SNSA Antoniego Hanusza, wyznaczonego do składu rozpoznającego skargi kasacyjne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o wyłączenie sędziego może złożyć strona postępowania (art. 20 § 1 P.p.s.a.). W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są: skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 32 P.p.s.a.). Ponadto, w przypadkach określonych w ustawie, w postępowaniu może brać udział organizacja społeczna w zakresie swojej działalności statutowej (art. 9 P.p.s.a.); jako uczestnikowi postępowania przysługują jej wówczas prawa strony (art. 12 P.p.s.a.). Udział organizacji społecznej w postępowaniu warunkowany jest jednak wydaniem przez sąd administracyjny postanowienia dopuszczającego tę organizację do udziału w postępowaniu (art. 33 § 2 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie Fundacja [...] nie została dopuszczona do udziału w postępowaniu sądowym, ani nawet nie ubiegała się o status uczestnika postępowania przez złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w tym postępowaniu. Nie ma więc przymiotu strony, a zatem nie może także złożyć wniosku o wyłączenie sędziego (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 30.11.2016 r., I OSK 1692/15 i z dnia 5.12.2019 r. (I OSK 457/19). Zgłoszony przez Fundację wniosek, jako niedopuszczalny, podlega więc odrzuceniu na podstawie art. 22 § 1 i § 2 w związku ze stosowanym odpowiednio art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., bez odbierania wyjaśnień od sędziego, którego dotyczy. SNSA Beata Cieloch SNSA Tomasz Zborzyński SNSA Małgorzata Wolf-Kalamala