II FSK 808/19

Dnia 16 maja 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej w sprawie ze skarg kasacyjnych 1. A.L. 2. Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Po 731/18 w zakresie braków skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A.L. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 22 czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: zwrócić skargę kasacyjną A. L. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.

Wyrokiem z 21 grudnia 2018 r., I SA/Po 731/18, ze skargi A. L. (dalej: skarżąca) na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 22 czerwca 2018 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 146 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej: p.p.s.a.) uchylił zaskarżoną interpretację. Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniosła skarżąca i Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, wyjaśnienia wymaga zakres zaskarżenia oraz zakres żądanego uchylenia zawarty w skardze kasacyjnej wniesionej przez skarżącą. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie kasacyjne przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega zasadzie związania granicami skargi kasacyjnej. Zasada ta ogranicza zakres rozpoznania sprawy sądowoadministracyjnej do weryfikacji zarzutów kasacyjnych w odniesieniu do tej części orzeczenia sądu pierwszej instancji, która została objęta zakresem zaskarżenia. Jedynie w drodze wyjątku Naczelny Sąd Administracyjny jest uprawniony i zobowiązany do przekroczenia granic zaskarżenia oraz podniesionych zarzutów, uwzględniając z urzędu przyczyny nieważności postępowania sądowoadministracyjnego, o których mowa w art. 183 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do uzupełniania czy innego korygowania postawionych zarzutów kasacyjnych. Nie może też samodzielnie ustalać podstaw, kierunków jak i zakresu zaskarżenia (por. wyrok NSA z dnia 26 marca 2014 r., I GSK 1047/12, Lex nr 1487688). Wskazać należy, że możliwość zaskarżenia wyroku "w części" wynikająca z art. 176 p.p.s.a. dotyczy sytuacji, w której przedmiotem zaskarżenia są nie wszystkie z odrębnych rozstrzygnięć zawartych w tym wyroku, a nadto gdy ewentualne uchylenie wyroku w zaskarżonej części pozostanie bez wpływu na pozostałe (to jest nieobjęte skargą kasacyjną rozstrzygnięcia (poza orzeczeniem o kosztach). Biorąc pod uwagę powyższe zaznaczyć należy skarżąca zaskarżyła powyższy wyrok "w części" nie wskazując które z odrębnych rozstrzygnięć skarży. Nadto w związku z zakresem zaskarżenia wyjaśnienia wymaga zakres żądanego uchylenia. Mając na uwadze powyższe okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 p.p.s.a., postanowił zwrócić skargę kasacyjną skarżącej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków i wezwania skarżącej do sprecyzowania zakresu zaskarżenia i zakresu żądanego uchylenia.