II FSK 731/19

Dnia 23 maja 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 4282/17 w sprawie ze skarg E.S. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 29 września 2017 r. nr 1401-IEW-1.4123.100.2017.AO, 1401-IEW-1.4123.101.2017.AO, 1401-IEW-1.4123.102.2017.AO, 1401-IEW-1.4123.103.2017.AO w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu usunięcia dostrzeżonych braków.

W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 września 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 4282/17 w sprawie ze skarg E.S. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 29 września 2017 r. w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych, gdyż nie został od niej uiszczony wpis sądowy w stosownej wysokości. Jak wynika z akt sprawy Sąd pierwszej instancji postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 28 września 2018 r., działając na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej "p.p.s.a.") postanowił połączyć sprawy o sygn. akt III SA/Wa 4282/17, III SA/Wa 4283/17, III SA/Wa 4284/17 i III SA/Wa 4285/17 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia i prowadzić je pod sygn. akt III SA/Wa 4282/17. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wskazanego na wstępie wyroku wniósł skargę kasacyjną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału WSA w Warszawie z 21 grudnia 2018 r. organ został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej, na podstawie § 3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie Rady Ministrów"), w kwocie 250 zł. Organ uiścił wskazaną w zarządzeniu kwotę wpisu w wyznaczonym przez Sąd terminie. Zatem w niniejszej sprawie wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony w kwocie 250 zł. Tymczasem wpis ten, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego określony, stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów powinien wynosić 1000 zł (250 zł + 250 zł + 250 zł + 250 zł). Za ugruntowany bowiem należy przyjąć, prezentowany w orzecznictwie pogląd, że połączenie spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia nie oznacza obowiązku pobrania od strony skarżącej tylko jednego wpisu, bądź wpisu tylko od niektórych spraw. Należy podkreślić, że mimo połączenia spraw pozostają one nadal sprawami odrębnymi. Z kolei obowiązek uiszczenia wpisu powstaje z chwilą wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji. Połączenie spraw jest czysto technicznym zabiegiem, mającym na celu usprawnienie i przyspieszenie załatwienia sprawy sądowoadministracyjnej. Sąd administracyjny nadal jednak zobligowany jest do wydania rozstrzygnięcia co do każdej sprawy z osobna. W zależności od tego, czy połączenie dotyczyło jedynie rozpoznania, czy również rozstrzygnięcia spraw, sąd wydaje wyrok dla każdej sprawy z osobna, bądź w jednym orzeczeniu zawiera kilka rozstrzygnięć, odnosząc się do wszystkich spraw połączonych (por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2006 r., sygn. akt I GZ 202/06, dostępne w CBOSA na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny za uzasadnione uznał zwrócenie przedmiotowej skargi kasacyjnej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu pobrania wpisu należnego od skargi kasacyjnej w prawidłowej wysokości przez wezwanie skarżącego do uzupełnienia tego wpisu o kwotę 750 zł, na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. w zw. z § 3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 180 p.p.s.a postanowił, jak w sentencji.