II FSK 499/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Grażyna Nasierowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia WSA (del.) Cezary Koziński, Protokolant Anna Rembowska, po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej P. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 25 października 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 286/16 w sprawie ze skargi P. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia 15 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne, 2. sprostować oczywistą omyłkę zawartą w sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 25 października 2016 r., sygn. akt I SA/Ke 286/16, w ten sposób, że zamiast błędnego numeru decyzji "[...]" wpisać prawidłową "[...]".

Wyrokiem z 25 października 2016 r. sygn. akt I SA/Ke 286/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę P. O. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z 15 marca 2016 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. Od powyższego wyroku skarżący wywiódł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną, domagając się uchylenia zaskarżonego wyroku w całości oraz przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach do ponownego rozpoznania. Zarządzeniem z 8 maja 2019 r. wyznaczono w rozpoznawanej sprawie termin rozprawy na 4 czerwca 2019 r., o czym poinformowano skarżącego zawiadomieniem z 9 maja 2019 r. Pismem z 3 czerwca 2019 r. skarżący cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. - Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu, przy czym sąd może uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na mocy art. 193 p.p.s.a. powyższy przepis znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 183 p.p.s.a. oznacza, że strona może cofnąć skargę kasacyjną, a Naczelny Sąd Administracyjny jest tym wnioskiem związany. W tych okolicznościach na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w punkcie 1 sentencji. Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej z uwagi na brak w rzeczonym zakresie podstawy faktycznej i prawnej. Zgodnie wszakże z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym od 15 sierpnia 2015 r. - w wyniku nowelizacji omawianego przepisu dokonanej na mocy art. 1 pkt 62 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658, dalej: ustawa nowelizacyjna), sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W świetle obowiązującej regulacji zwrot z urzędu następuje jedynie wówczas, gdy pismo zostało odrzucone lub cofnięte przed dniem rozpoczęcia rozprawy. A contrario, cofnięcie skargi lub skargi kasacyjnej po tej chwili, w tym na rozprawie, nie daje podstawy do zwrotu wpisu (Dauter B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. WK 2016; postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2017, II FSK 2973/15). Zasadnym bowiem pozostaje zauważyć, iż przez pojęcie "rozpoczęcie rozprawy" rozumieć należy wywołanie sprawy, które jest pierwszą czynnością podejmowaną na posiedzeniu (art. 98 p.p.s.a. w zw. z § 46 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 sierpnia 2015 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych - Dz. U. z 2015 r. poz. 1177; por. postanowienie NSA z 28 lutego 2017, II FZ 941/16; zob. R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, CH Beck Warszawa 2015, str. 877-881). W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył pismo zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi kasacyjnej 3 czerwca 2019 r., pierwsza rozprawa w sprawie miała miejsce zaś 14 lutego 2019 r., toteż mając na względzie powyższą argumentację, zwrot wpisu winno się uznać za niezasadny. Odnosząc się do punktu 2 postanowienia, należy wskazać, iż w myśl art. 156 § 1 p.p.s.a. sąd może z urzędu sprostować w wyroku niedokładności, błędy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki. W sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 25 października 2016 r., sygn. akt I SA/Ke 286/16, omyłkowo wskazano błędny numer decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach. W związku z powyższym słowa "[...]" należało zastąpić słowami "[...]". Na podstawie art. 156 § 1 i 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a. wskazaną powyżej omyłkę Naczelny Sąd Administracyjny potraktował jako oczywistą omyłkę pisarską i postanowił, jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.