II FSK 3761/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, , , po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku J. S. o wstrzymanie wykonalności decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. w sprawie ze skargi J. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 2013 r. sygn. akt II FSK 1501/11 w sprawie ze skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 22 marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.

Dnia 29 listopada 2013 r., do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga J. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 2013 r., sygn. akt II FSK 1501/11 oddalającym skargę kasacyjną J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. W przedmiotowej skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie, na podstawie art. 284 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), wykonalności decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 22 marca 2010 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia 15 października 2009 r. nr [...] i następczej decyzji z dnia 31 lipca 2013 r. Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. nr [...] z dnia 28 kwietnia 2010 r., albowiem wskutek jej wykonania przy tak wysokiej kwocie grozi podatniczce niepowetowana szkoda. Naczelny Sąd Administracyjny zwarzył, co następuje: Wniosek, jako pozbawiony usprawiedliwionych podstaw prawnych, podlega oddaleniu. W świetle art. 284 p.p.s.a. wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny pragnie zauważyć, że z powyższego przepisu jasno wynika, iż odnosi się on do orzeczeń sądowych. Można wskazać, że jest dosłownym odpowiednikiem art. 414 k.p.c., przy czym określenie "wyrok" użyte w kodeksie postępowania cywilnego zostało zastąpione wyrazem "orzeczenie". Natomiast strona w przedmiotowym wniosku domaga się wstrzymania, na podstawie art. 284 p.p.s.a., wykonalności decyzji organów podatkowych. Należy stwierdzić, że przepis ten nie ma zastosowania w stosunku do decyzji organów podatkowych tylko do orzeczeń sądu. Godzi się wskazać, że również w orzecznictwie (por. postanowienie NSA z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt II OSK 1337/10, LEX nr 743260) akcentuje się, że z przepisu art. 284 p.p.s.a. wynika, iż składający skargę o wznowienie postępowania może domagać się wstrzymania wykonania orzeczenia sądu, którym zakończyło się postępowanie sądowe objęte skargą o wznowienie. W tych okolicznościach wniosek o wstrzymanie wykonania nie orzeczenia sądu, ale aktu administracji, nie może zostać uwzględniony. W związku z powyższym, wobec nie dostrzeżenia możliwości uwzględnienia wniosku strony, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 284 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.