II FSK 3171/16

Dnia 30 stycznia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Aleksandra Wrzesińska-Nowacka po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej E. S. i S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 7 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Op 27/16 w sprawie ze skargi E. S. i S. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłat na poczet zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za 2003 r. postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 7 lipca 2016 r. o sygn. I SA/Op 27/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę E. S. i S. S. (dalej: skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 marca 2015 r. w przedmiocie zaliczenia wpłat na poczet zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za 2003 r. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, wyjaśnienia wymaga kwestia umocowania pełnomocnika ustanowionego z urzędu dla jednego ze skarżących. Postanowieniami z dnia 20 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał obojgu skarżącym prawo pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego). Okręgowa Izby Radców Prawnych wyznaczyła jednego pełnomocnika dla skarżących. Wyrokiem z dnia 7 lipca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę. W dniu 12 lipca 2016 r. substytut pełnomocnika z urzędu złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie odpisu uzasadnienia. Odpis uzasadnienia został doręczony pełnomocnikowi z urzędu w dniu 11 sierpnia 2016 r. Pismem z dnia 16 sierpnia 2016 r. (data stempla pocztowego), skarżący - S. S. zawiadomił Wojewódzki Sąd Administracyjny, iż rezygnuje z przyznanego mu pełnomocnika. Dodatkowo wniósł o doręczenie mu odpisu wyroku. Odpis wyroku wraz ze stosownym pouczeniem o rozpoczętym już biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz o jej wymogach formalnych, został doręczony w dniu 12 września 2016 r. W dniu 10 września 2016 r. pełnomocnik z urzędu, działający przez substytuta, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku z dnia 7 lipca 2016 r., w imieniu obojga skarżących. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: "p.p.s.a.") strona, której przyznano w ramach prawa pomocy profesjonalnego pełnomocnika z urzędu (art. 246 § 1 i 2 p.p.s.a.) może wypowiedzieć takiemu pełnomocnikowi pełnomocnictwo procesowe i zwrócić się do odpowiednio uprawnionego organu korporacji zawodowej o wyznaczenie innej osoby pełnomocnika w ramach tego samego prawa pomocy, o ile nie zostało ono cofnięte przez wojewódzki sąd administracyjny na podstawie art. 249 p.p.s.a. W związku z powyższymi ustaleniami Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że konieczne jest wyjaśnienie, czy pełnomocnik, który wniósł skargę kasacyjną działał w imieniu obojga skarżących, czy jest prawidłowo umocowany w stosunku do skarżącego, czy też przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna jest złożona wyłącznie w imieniu skarżącej - E. S. Należy podkreślić, że nie budzi żadnych wątpliwości kwestia reprezentacji skarżącej - E. S., przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu. Mając na uwadze powyższe okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 p.p.s.a., postanowił zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.