II FSK 2774/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Antoni Hanusz po rozpoznaniu w dniu 24 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 3123/13 w sprawie ze skarg P. A. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 11 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, z dnia 11 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia zwrócić skargę kasacyjną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w celu usunięcia dostrzeżonych braków.

W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 3123/13, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych, gdyż nie został od niej uiszczony wpis sądowy w stosownej wysokości. Jak wynika z akt sprawy Sąd pierwszej instancji postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2014 r., działając na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") połączył sprawy o sygn. akt III SA/Wa 3123/13 oraz III SA/Wa 3124/13 w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia oraz postanowił prowadzić je pod sygn. akt III SA/Wa 3123/13. Następnie organ podatkowy, reprezentowany przez radcę prawnego, w odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2014 r., wzywające do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej na podstawie § 3 w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie Rady Ministrów") w kwocie 100 zł uiścił wskazaną w zarządzeniu kwotę wpisu w wyznaczonym przez Sąd terminie. Tymczasem wpis ten, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego określony, stosownie do § 3 w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów powinien wynosić 200 zł. Za ugruntowany bowiem należy przyjąć, że prezentowany w orzecznictwie pogląd, połączenie spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia nie oznacza obowiązku pobrania od strony skarżącej tylko jednego wpisu. Należy bowiem podkreślić, że mimo połączenia spraw pozostają one nadal sprawami odrębnymi. Z kolei obowiązek uiszczenia wpisu powstaje z chwilą wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji. Połączenie spraw jest czysto technicznym zabiegiem, mającym na celu usprawnienie i przyspieszenie załatwienia sprawy sądowoadministracyjnej. Sąd administracyjny nadal jednak zobligowany jest do wydania rozstrzygnięcia co do każdej sprawy z osobna. W zależności od tego, czy połączenie dotyczyło jedynie rozpoznania, czy również rozstrzygnięcia spraw, sąd sporządza wyrok dla każdej sprawy z osobna, bądź w jednym orzeczeniu zawiera kilka rozstrzygnięć, odnosząc się do wszystkich spraw połączonych (por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2006 r., sygn. akt I GZ 202/06, dostępne w CBOSA na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny za uzasadnione uznał zwrócenie przedmiotowej skargi kasacyjnej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu pobrania wpisu należnego od skargi kasacyjnej w prawidłowej wysokości, przez wezwanie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie do uzupełnienia tego wpisu o kwotę 100 zł, na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. w zw. z § 3 w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 180 p.p.s.a postanowił, jak w sentencji.