II FSK 2299/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala (sprawozdawca), Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia WSA (del.) Marek Olejnik, Protokolant Agata Milewska, po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2020 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 listopada 2017 r. sygn. akt I SA/Gd 1286/17 w sprawie ze skargi R. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w G. z dnia 6 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) zwrócić R. J. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie kwotę 100 (słownie: sto) zł.

1. Wyrokiem z 15.11.2017 r. o sygn. I SA/Gd 1286/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę R. J. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 06.07.2017 r., nr [...], wydane w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Wyrok jest dostępny na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl/. 2. Skargę kasacyjną od ww. wyroku WSA w Warszawie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł skarżący, który zaskarżył ten wyrok w całości. Pismem z 7.08.2020 r. skarżący cofnął skargę kasacyjną. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3.1. Stosownie do art. 60 zdanie 1 w związku z art. 193 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wnoszący skargę kasacyjną może cofnąć skargę, zaś jej cofnięcie wiąże Naczelny Sąd Administracyjny. Podkreślenia wymaga, że art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. traktujący o uznaniu cofnięcia skargi za niedopuszczalne nie może być stosowany w odniesieniu do skargi kasacyjnej. Z uwagi na to, że w myśl art. 183 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny związany jest granicami skargi kasacyjnej, to tym bardziej wiąże go "brak" skargi kasacyjnej, czyli stan po jej cofnięciu. Zawarta w art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej. 3.2. W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., postanawiając o zwrocie całego uiszczonego wpisu, ponieważ cofnięcie skargi kasacyjnej nastąpiło wprawdzie w dniu rozpoczęcia rozprawy, ale przed złożeniem sprawozdania przez sędziego ze stanu sprawy na wyznaczonym w tym celu posiedzeniu sądu. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie rozpoznającym niniejszą sprawę podziela tezę i argumentację zawartą w postanowieniu NSA z 13.08.2019 r., I FSK 580/15, zgodnie z którą rozpoczęcie rozprawy, o którym mowa w art. 232 § 1 pkt 1 in fine p.p.s.a., następuje w dniu złożenia sprawozdania przez sędziego ze stanu sprawy na wyznaczonym w tym celu posiedzeniu sądu, zgodnie z art. 106 § 1 w związku z art. 91 § 1 i § 2 p.p.s.a. Dzień samego otwarcia posiedzenia sądu, na którym ma zostać przeprowadzona rozprawa w danej sprawie nie jest równoznaczny z dniem rozpoczęcia rozprawy, przed którym to terminem cofnięcie pisma warunkuje zwrot całego wpisu uiszczonego od tego pisma.