II FSK 2001/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Grzęda (sprawozdawca), Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA (del.) Cezary Koziński, , po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Sędziego NSA [...] o wyłączenie w sprawie ze skargi kasacyjnej L. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 kwietnia 2017 r. sygn. akt I SA/Po 1291/16 w sprawie ze skargi [...] na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia 3 czerwca 2016 r. nr ILPB1/4511-1-473/16-2/APR w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: wyłączyć sędziego NSA [...] od orzekania w niniejszej sprawie.

Wnioskiem z dnia 10 czerwca 2019 r. sędzia NSA [...], działając na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), wniósł o wyłączenie od orzekania w niniejszej sprawie ze względu na fakt, że zna osobiście G. Z. oraz A. Z. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Art. 19 p.p.s.a. reguluje przypadek wyłączenia sędziego ze względu na istnienie przesłanki o tzw. względnym charakterze. Oznacza to konieczność oceny każdego konkretnego przypadku. Ustawodawca posługując się pojęciem "okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności", nałożył na sąd obowiązek zbadania, czy owa okoliczność w danej sprawie rzeczywiście istnieje. Wobec braku w tym zakresie kryteriów ustawowych, sąd musi kierować się zasadami doświadczenia życiowego, mając na uwadze fakt, że zgodnie z art. 21 i art. 22 § 2 p.p.s.a., to także do sędziego należy ocena, czy będzie mógł obiektywnie i bez skrępowania rozpoznać sprawę i wydać w niej orzeczenie. W realiach tej sprawy podana przez Sędziego okoliczność - w przypadku niewyłączenia Sędziego od udziału w sprawie - mogłaby wywołać w ocenie zewnętrznej poczucie o braku zachowania przez tego Sędziego bezstronności w rozpoznawanej sprawie. Uwzględniając zatem konieczność zachowania odpowiedniego standardu niezawisłości i bezstronności, przez usuwanie nawet pozorów braku bezstronności konkretnego sędziego, należało Sędziego NSA [...] wyłączyć od udziału w niniejszej sprawie na podstawie art. 19 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, kierując się przepisami art. 22 § 1 i § 2 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.