II FSK 1974/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Aleksandra Wrzesińska-Nowacka po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. W. na postanowienie zawarte w punkcie trzecim sentencji wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. akt II FSK 1974/18 zasądzające koszty postępowania sądowego na rzecz M. W. w sprawie ze skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Sz 37/18 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia 6 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. wraz z odsetkami za zwłokę od niezapłaconych w terminie zaliczek na ten podatek z tytułu osiągniętych dochodów za marzec, sierpień i październik 2012 r. postanawia odrzucić zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny w punkcie trzecim wyroku z 17 listopada 2020 r. postanowił o zasądzeniu od organu na rzecz M. W. ("skarżąca") kwoty 5660 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z 12 stycznia 2021 r. pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na postanowienie o zwrocie kosztów postępowania sądowego. W zażaleniu wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez zasądzenie zwrotu kosztów postępowania sądowego w wysokości wyliczonej w uzasadnieniu zażalenia (7369 zł). Wniósł również o zasądzenie na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania zażaleniowego według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesione zażalenie było niedopuszczalne i dlatego podlegało odrzuceniu. Formułując taką ocenę wyjaśnić należało, że zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje wyłącznie na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione wprost w tym przepisie. Ustawodawca nie wprowadził środków odwoławczych od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego, w tym postanowień w przedmiocie kosztów postępowania. Orzeczenia tego sądu stają się zatem prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują na nie żadne środki odwoławcze, takie jak skarga kasacyjna czy zażalenie. Mając na uwadze obowiązujący stan prawny stwierdzić należy, że od powołanego na wstępie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługiwał środek zaskarżenia, a to oznaczało niedopuszczalność zażalenia skarżącej skutkującą jego odrzuceniem. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 180 i art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia. Sąd nie orzekł o kosztach postępowania zażaleniowego, bowiem nie przewiduje tego art. 209 w zw. z art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Zwrot kosztów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym przysługuje tylko w przypadkach wskazanych w art. 203 i art. 204 p.p.s.a., te zaś przepisy nie dotyczą zażaleń.