II FSK 1852/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Grzęda, Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia WSA (del.) Barbara Rennert (sprawozdawca), Protokolant Agata Milewska, po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 marca 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 1853/15 w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 16 października 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w 2015 r. 1. umorzyć postępowanie kasacyjne, 2. zwrócić T. M. ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 250 (słownie: dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

T. M. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 marca 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 1853/15, oddalającego wniesioną przez niego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z 16 października 2015 r. nr [...]. Rozprawę w niniejszej sprawie wyznaczono na dzień 28 czerwca 2018 r. Pismem z 18 czerwca 2018 r., które wpłynęło do tut. Sądu 26 czerwca 2018 r., T. M. cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Podstawą do cofnięcia skargi kasacyjnej jest zdanie pierwsze art. 60 w zw. z art. 193 P.p.s.a. Również zdanie drugie art. 60 P.p.s.a. ma zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym. Natomiast zdanie trzecie tego przepisu, traktujące o uznaniu cofnięcia skargi za niedpopuszczalne, nie może być stosowane w odniesieniu do skargi kasacyjnej (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o., Warszawa 2009, str. 572 – 573). Skoro bowiem NSA na mocy art. 183 § 1 P.p.s.a. związany jest granicami skargi kasacyjnej, to tym bardziej wiąże go "brak" skargi kasacyjnej, czyli stan po jej cofnięciu. Wynikająca z art. 183 § 1 P.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, i to bez zgody strony przeciwnej. W tych okolicznościach Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a., wobec skutecznego cofnięcia skargi kasacyjnej, umorzył postępowanie kasacyjne, opierając rozstrzygnięcie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej na przepisie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.