II FSK 1710/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 18 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Bd 665/16 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 19 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. postanawia wniosek A. S. o przyznanie prawa pomocy przekazać według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy do rozpoznania.

1. Wyrokiem z 14 lutego 2017 r., I SA/Bd 665/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z 19 lipca 2016 r., [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. 2. W skardze kasacyjnej skarżący zaskarżył ww. wyrok w całości i wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji. W skardze kasacyjnej skarżący zawarł również wniosek o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3. Na wstępie należy podkreślić, iż z art. 15 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), w którym wyliczono kompetencje Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie wynika, aby w świetle tej ustawy Sąd ten był właściwym sądem do rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Kompetencję taką posiadają wojewódzkie sądy administracyjne stosownie do art. 254 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej składa się do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Właściwość wojewódzkiego sądu administracyjnego ma w tym przypadku charakter wyłączny. Z unormowania tego wynika, że wniosek o przyznanie prawa pomocy, wniesiony do Naczelnego Sądu Administracyjnego już po skutecznym wniesieniu skargi kasacyjnej czy też skargi o wznowienie postępowania, obliguje ten Sąd do przekazania tego wniosku wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu celem rozpoznania (vide postanowienie NSA z 7 stycznia 2010 r., I OSK 1496/09,). Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł o przekazaniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy według właściwości do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy.