II FSK 1708/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski (sprawozdawca), Sędziowie: NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, NSA Jerzy Płusa, Protokolant Agnieszka Sułkowska, po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi "B." S.A. z siedzibą w B. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II FSK 1837/11 w sprawie ze skargi kasacyjnej "B." S.A. z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 marca 2011 r. , sygn. akt I SA/Kr 1519/10 w sprawie ze skarg "B." S.A. z siedzibą w B. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia 21 lipca 2010 r. nr [...], [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2006 r. postanawia: 1) uchylić postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2011 r., sygn. akt II FSK 1837/11, 2) zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.

Przedmiotem postępowania jest skarga B. SA (dalej: skarżąca, spółka) o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2011 r., sygn. akt II FSK 1837/11, w którym odrzucono skargę kasacyjną spółki. W motywach orzeczenia sąd podał, że w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 marca 2011 r., sygn. akt I SA/Kr 1519/10, spółka nie zawarła wymaganego na podstawie art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia. Z tego powodu, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny skargę kasacyjną odrzucił. W skardze o wznowienie postępowania spółka powołała się na podstawę do wznowienia postępowania wynikającą z art. 272 § 1 p.p.s.a., tj. na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 kwietnia 2014 r. (SK 22/11; Dz. U. z 28 kwietnia 2014 r., poz. 543) . W wyroku tym Trybunał uznał, że art. 180 w zw. z art. 178 i 176 p.p.s.a. w zakresie, w jakim przewiduje odrzucenie, bez wezwania do usunięcia braków, skargi kasacyjnej niespełniajacej wymogu zamieszczenia w niej wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia, jest niezgodny z art. 45 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3, art. 78 oraz art. 2 Konstytucji. Na tej podstawie skarżąca wniosła o uchylenie postanowienia NSA z dnia 30 września 2011 r. oraz rozpoznanie jej skargi kasacyjnej, dotyczącej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 marca 2011 r., sygn. akt I SA/Kr 1519/10, mocą którego oddalono skargi spółki na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 21 lipca 2010 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2006 r. oraz określenia wysokości odsetek za zwłokę od zaniżonych zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania jest zasadna. W wyroku z dnia 8 kwietnia 2014 r. (SK 22/11; OTK-A 2014, nr 4, poz. 37) Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 180 w związku z art. 178 i art. 176 p.p.s.a. w zakresie, w jakim przewiduje odrzucenie, bez wezwania do usunięcia braków, skargi kasacyjnej niespełniającej wymogu zamieszczenia w niej wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia wraz z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany, jest niezgodny z art. 45 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 oraz z art. 78 Konstytucji, a także z wywodzoną z art. 2 Konstytucji zasadą ochrony zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa. Konsekwencją tego orzeczenia, mającego z mocy art. 190 ust. 1 Konstytucji moc powszechnie obowiązującą, jest przyjęcie, że warunek formalny skargi kasacyjnej zamieszczenia w niej wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia wraz z oznaczeniem żądanego uchylenia lub zmiany jest brakiem usuwalnym na stosowne wezwanie przewodniczącego. W związku z tym odrzucenie skargi kasacyjnej bez uprzedniego wezwania strony skarżącej do uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego było niedopuszczalne. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny postanowił zwrócić skargę kasacyjną spółki Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie w celu uzupełnienia tego braku formalnego. Ze względu na to, że w postanowieniu z dnia 30 września 2011 r., sygn. akt II FSK 1837/11, zwrócono spółce uiszczony wpis od skargi kasacyjnej, należy ją ponowne wezwać o uiszczenie wpisu. Z tych względów i na podstawie art. 282 § 2 i art. 180 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.