II FSK 1136/22

Dnia 15 listopada 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku R. O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej R. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 2294/21 w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 23 lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.

Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2022 r. sygn. akt III SA/Wa 2294/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. O. (dalej jako "Skarżąca") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 23 lipca 2021 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. Skarżąca wywiodła skargę kasacyjną od powyższego wyroku, w której zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu zakończenia postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek nie może zostać uwzględniony, gdyż nie zawiera uzasadnionych podstaw. Jak stanowi art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a", mający zastosowanie w tej sprawie na podstawie art. 193 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Wstrzymanie wykonania decyzji następuje więc wyłącznie na wniosek strony i to do strony należy obowiązek wykazania, że okoliczności z art. 61 P.p.s.a. zachodzą. W niniejszej sprawie Skarżąca nie uzasadniła wniosku, nie przedstawiła również dokumentów, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sam fakt istnienia obowiązku wykonania aktu administracyjnego nie może stanowić podstawy uzasadniającej pozytywne rozpatrzenie wniosku o wstrzymanie wykonalności. Aby wniosek mógł być uwzględniony, strona obowiązana jest wskazać konkretne zagrożenia płynące z wykonania decyzji. Sąd musi bowiem dysponować wiarygodnie wykazanymi faktami, które pozwolą mu na zastosowanie wyjątku od zasady wykonalności ostatecznych decyzji administracyjnych. W analizowanej sprawie Skarżąca nie wskazała żadnych okoliczności mogących świadczyć o wystąpieniu przesłanek określonych w art. 61 P.p.s.a. Za takowe nie można bowiem uznać stwierdzenia zawartego w skardze kasacyjnej, że "Biorąc pod uwagę zarzuty zawarte w niniejszej skardze zasadny jest również wniosek zgodny z literą art. 61 § 1 P.p.s.a. o wstrzymanie wykonania decyzji w całości, gdyż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody w majątku Skarżącej oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków". Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a. postanowił wniosek jako bezzasadny oddalić. [pic]