II FPP 45/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia NSA Grażyna Nasierowska (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Marek Olejnik, po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SA/Wa 682/18 ze skargi M. S. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R. z dnia 24 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dochodu niepowodującego powstania zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2017 r. oraz odmowy zwrotu nadpłaty postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 29 października 2018 r. M. S. (dalej: skarżący) wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SA/Wa 682/18, zarzucając nieuzasadnioną przewlekłość postępowania. Jednocześnie wniósł o przyznanie od Skarbu Państwa na jego rzecz sumy pieniężnej w kwocie 20.000 zł. Wobec braku odnotowania wpływu wpisu sądowego od skargi pismem z 13 listopada 2018 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków fiskalnych skargi. Korespondencja sądowa została doręczona skarżącemu 16 listopada 2018 r. Do 28 listopada 2018 r. nie odnotowano wpływu środków pieniężnych od skargi na przewlekłość postępowania Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy rzeczony brak fiskalny dotyczy skargi lub zażalenia, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie pisma procesowego. W myśl art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz. U. z 2018 r. poz. 75, dalej: ustawa) skarga wniesiona przez skarżącego podlega stałej opłacie w wysokości 200 złotych. Na mocy art. 8 ust. 2 ustawy w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy, w tym uprzednio cytowany art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Z uwagi na fakt, iż skarżący wystąpił ze skargą na przewlekłość postępowania, wobec nieuiszczenia wpisu od tejże skargi – co pozostaje okolicznością bezsporną w sprawie – zasadnie został wezwany do uregulowania należnej opłaty. W wezwaniu dotyczącym braków fiskalnych wskazano podstawę prawną art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 17 ust. 1 w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy, a także expressis verbis pouczono skarżącego, iż skutkiem nieuiszczenia wyżej wymienionego wpisu od skargi na przewlekłość postępowania w ustawowym terminie 7 dni będzie odrzucenie tej skargi. W powyższym terminie na rachunek Naczelnego Sądu Administracyjnego nie wpłynęła należna opłata sądowa, co oznacza, iż skarżący nie wywiązał się z nałożonego nań obowiązku. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 ustawy orzekł, jak w sentencji.