II FPP 1/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Beata Cieloch (sprawozdawca), , , po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi H. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1933/16 ze skargi H. S. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 15 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznego postanowienia postanawia przekazać wniosek H. S. o przyznanie prawa pomocy według właściwości do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

H. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie prowadzonym pod sygnaturą akt III SA/Wa 1933/16. W odpowiedzi na wezwanie o uiszczenie wpisu od tej skargi Skarżący wniósł o zwolnienie go z tej opłaty. Z art. 15 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.), w którym wyliczono kompetencje Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie wynika, aby w świetle tej ustawy Sąd ten był właściwym sądem do rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Kompetencję taką posiadają wojewódzkie sądy administracyjnie stosownie do art. 254 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej składa się do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Właściwość wojewódzkiego sądu administracyjnego ma w tym przypadku charakter wyłączny. Z unormowania tego wynika, że wniosek o przyznanie prawa pomocy, wniesiony do Naczelnego Sądu Administracyjnego obliguje ten Sąd do przekazania tego wniosku wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu celem rozpoznania (vide postanowienie NSA z 7 stycznia 2010 r., sygn. akt I OSK 1496/09, orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł o przekazaniu wniosku H. S. o przyznanie prawa pomocy według właściwości do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.