I SPP/Go 6/23

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Ł.S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Ł.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za okres od [...] do [...] r. oraz zaliczenie wpłat na poczet zobowiązania w tej opłacie p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek.

Postanowieniem z dnia 8 listopada 2022 r. sygn. akt I SA/Go 374/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę Ł.S. wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia. Postanowienie to jest prawomocne od 24 listopada 2022r. Pismem z dnia [...] stycznia 2023 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej) Ł.S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, który zaskarżyłby ww. postanowienie Sądu, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został zarejestrowany w tut. Sądzie pod sygn. akt I SPP/Go 6/23. Zgodnie z art. 85 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022r. poz. 329 - dalej "P.p.s.a."), czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 86 § 2 P.p.s.a. przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 P.p.s.a.). W świetle art. 86 § 2 P.p.s.a. przesłanką negatywną uniemożliwiającą przywrócenie terminu jest ustalenie, że uchybienie nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. W takich sytuacjach dokonanie czynności po terminie nie powoduje jej bezskuteczności. Z kolei zgodnie z treścią art. 243 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania, czyli aż do zakończenia sprawy prawomocnym orzeczeniem - wyrokiem lub postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie. W orzecznictwie i doktrynie prawa zaakceptowano możliwość złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy również po prawomocnym zakończeniu postępowania, przy składaniu którego strona wyrazi chęć zaskarżenia tego orzeczenia wskazując, że w tym celu konieczne jest skorzystanie z pomocy profesjonalnego pełnomocnika, o którego ustanowienie strona wnosi. Skoro więc w niniejszej sprawie - z uwagi na treść wniosku - nie można ograniczyć możliwości jego złożenia wyłącznie do chwili prawomocnego zakończenia sprawy, to tym samym nie jest możliwe uchybienie takiemu terminowi, a co za tym idzie - również przywrócenie uchybionego terminu. W konsekwencji powyższego wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy należało uznać za niedopuszczalny i na podstawie art. 88 w zw. z art. 258 § 1 P.p.s.a. - odrzucić.