I SPP/Go 1/23

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021 p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącego radcę prawnego.

Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2022 r. sygn. akt I SA/Go 324/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił w całości skargę A.S. wniesioną na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia. Odpis ww. wyroku doręczono skarżącemu 30 grudnia 2022 r. Pismem z dnia [...] stycznia 2023 r. skarżący wniósł o przyznanie pełnomocnika z urzędu celem sporządzenia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. W nadesłanym formularzu PPF oraz piśmie z [...] stycznia 2023 r. oświadczył, że prowadzi działalność rolniczą, na 12,47 ha prowadzi uprawy i hoduje krowy. Utrzymuje się ze sprzedaży jaj kurzych (ok. 6.000 zł) oraz dopłat. Wśród stałych opłat i zobowiązań wskazał podatek rolny 1.960 zł, KRUS 2.000 zł, PZU 500 zł, energia elektryczna 1.200 zł, woda 1.000 zł oraz żywność 5.000 zł. Stosownie do treści art. 245 § 1 - § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022r. poz. 329 - dalej jako "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W zakresie częściowym - czyli takim o jaki wnioskuje skarżący - obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Zgodnie zaś z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W świetle powyższego, mając na uwadze sytuację majątkową i materialną skarżącego, w szczególności wysokość osiąganych dochodów i ponoszonych wydatków, brak jakichkolwiek oszczędności, uznano, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie, gdyż wydatek na profesjonalną pomoc prawną stanowiłby zbyt duże obciążenie budżetu domowego. Tymczasem udział fachowego pełnomocnika jest na obecnym etapie postępowania niezbędny. Wyrokiem z 1 grudnia 2022 r. tut. Sąd oddalił w całości skargę A.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2022r. Od przedmiotowego orzeczenia przysługuje skarżącemu skarga kasacyjna, która winna zostać sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika (tzw. przymus adwokacko-radcowski). W tym stanie rzeczy, od przyznania prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu może zatem być uzależniona realizacja przez skarżącego konstytucyjnego prawa do sądu. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.