I SO/Wa 609/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Małgorzata Boniecka – Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] za nieprzekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanawia : odrzucić wniosek.

P.S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywny, na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a." za nieprzekazanie do Sądu skargi na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] października 2015 r. o "ponowne rozpatrzenie orzeczenia SKO", wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. W nadesłanej do Sądu, odpowiedzi na wniosek Kolegium wskazało, że z załączonego wniosku nie wynika, jakiej sprawy dotyczy wniosek, gdyż skarżący nie podał ani sygnatury akt, ani przedmiotu sprawy. W związku z tym, nie jest możliwe udzielenie odpowiedzi na wniosek. Zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2016 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania ww. wniosku w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku poprzez wskazanie jakiego konkretnego orzeczenia SKO w [...] dotyczył wniosek skarżącego z dnia [...] października 2015 r. Sąd wskazał, że należy podać datę i numer tego orzeczenia, ewentualnie nadesłać odpis skargi na bezczynność z dnia [...] grudnia 2015 r. w przedmiocie rozpatrzenia tego wniosku oraz odpis wniosku z dnia [...] października 2015 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący odebrał powyższe wezwanie w dniu 13 stycznia 2017 r., a zatem termin do sprecyzowania ww. wniosku upłynął z dniem 20 stycznia 2017 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 64 § 2 P.p.s.a. wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Zgodnie z art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej sprawie P.S. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wymierzenie organowi grzywny poprzez wskazanie jakiego konkretnego orzeczenia SKO w [...] dotyczył jego wniosek z dnia [...] października 2015 r. o ponowne rozpoznanie sprawy, jak również do nadesłania odpisu skargi na bezczynność w przedmiocie rozpatrzenia tego wniosku wraz z tym wnioskiem. Pomimo, skutecznie doręczonego wezwania skarżący nie wykonał zarządzenia Sądu. Wskazać należy że nieuzupełnienie braków formalnych wniosku wszczynającego postępowanie, a takim jest wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie do Sądu skargi na bezczynność organu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy, skutkuje jego odrzuceniem. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.