I SO/Wa 4/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. U. w przedmiocie wymierzenia Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi grzywny w związku z nieprzekazaniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie skargi z dnia 29 stycznia 2014 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: odrzucić wniosek.

M. U. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o ukaranie grzywną Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w związku z nieprzekazaniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie skargi z dnia 29 stycznia 2014 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Zarządzeniem z dnia 19 maja 2014 r., przesłanym przy piśmie z dnia 20 maja 2014 r., wezwano pełnomocnika wnioskodawcy do uzupełnienia braku fiskalnego wniosku poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100,00 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia wniosku (błędnie nazwanego skargą). Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi M. U. – r.pr. J. I. w dniu 26 maja 2014 r. W wyznaczonym terminie wnioskodawca nie uiścił wpisu sądowego (k. 28 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. W rezultacie wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 może nastąpić tylko na wniosek skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. akt II FPS 1/08 (ONSA WSA 2008, nr 3, poz. 42) uznał, że wspomniany wniosek jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 P.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. pobiera się wpis sądowy. Zgodnie z art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej Jak wynika z kolei z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Brak ten uniemożliwia bowiem nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze brak uiszczenia przez M. U. wpisu od złożonego w niniejszej sprawie wniosku o ukaranie organu grzywną, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.