I SO/Wa 225/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.S. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] za nieprzekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanawia: oddalić wniosek.

P.S. pismem z [...] lutego 2016 r., uzupełnionym [...] maja wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] grzywny, na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", za nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia [...] maja 2015 r. na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2016 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] maja 2014 r. nr [...] wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego oddalanie wskazując, że wbrew twierdzeniom skarżącego wniosek o stwierdzenie nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] maja 2014 r. nr [...] został złożony przez skarżącego 2 marca 2015 r., natomiast skargę na bezczynność organu w przedmiocie jego rozpatrzenia w dniu 2 kwietnia 2015 r. Odpowiedź na nią przekazano zaś do sądu 29 kwietnia 2015 r. a więc z zachowaniem 30 dniowego terminu, a sprawa prowadzona jest przed Sądem pod sygn. akt I SAB/Wa 318/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 i 2 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W myśl z kolei art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Jak wynika z akt sprawy o sygn. I SAB/Wa 318/15 r. skarga, której rzekomo we ww. terminie nie przekazał organ, wpłynęła do sądu w dniu 29 kwietnia 2015 r. Z zestawienia daty skargi i daty jej przekazania wynika zatem niezbicie, że hipoteza normy prawnej zawartej w przepisie art. 55 §1 p.p.s.a. w rzeczywistości w niniejszej sprawie nie zaistniała. To zaś czyni wniosek skarżącego niezasadnym. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a., orzekł jak sentencji.