I SO/Rz 11/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Andrzej Tokarz po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku JS o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zgłoszonego przed wniesieniem skargi na postanowienie Dyrektora [.] Oddziału Regionalnego w [.] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [.] czerwca 2018 r. nr [.] - p o s t a n a w i a - przyznać JS prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w całości i ustanowienie radcy prawnego.

JS, przed wniesieniem skargi na opisane w sentencji postanowienie, wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w osobie radcy prawnego. W złożonym pod rygorem odpowiedzialności karnej oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym podał, że nie osiąga stałego dochodu. Utrzymuje się tylko z dopłat rolniczych (ok. 2000 zł rocznie), produkcji zielarskiej (ok. 1000 zł rocznie), sprzedaży kur i miodu (ok. 1000 zł rocznie). Ubiega się o emeryturę, ale sprawa obecnie toczy się w sądzie. Na energię elektryczną wydatkuje 50 zł na 2 miesiące, gaz z butli 20 zł miesięcznie, żywność 150 zł miesięcznie, środki czystości 30 zł, odzież i obuwie 50 zł. Jest osobą starszą i schorowaną. Mieszka w domu o pow. 80 m2 wartego ok. 20 000 zł. Ma 2 budynki gospodarcze i nieruchomość rolną o pow. 2,35 ha. Innego majątku nie posiada. Jego sytuacja materialna jest trudna. Nie korzysta z pomocy społecznej. Rachunki opłata gotówką. Wpis od skargi powinien wynieść 100 zł. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) zwanej dalej: "Ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego wnioskodawca przesłanki te wykazał. Analiza złożonego oświadczenia przemawia za uznaniem go za osobę ubogą. Nie dysponuje stałym dochodem i wartościowym majątkiem, a posiadane środki są skromne. Na zaspokajanie podstawowych potrzeb bytowych przeznacza symboliczne kwoty. Poniesienie w takich okolicznościach kosztów postępowania, w tym tytułem wpisu od skargi 100 zł i wynagrodzenia zawodowego pełnomocnika, przekracza jego zadeklarowane możliwości finansowe i mogłoby stanowić uszczerbek w zaspokojeniu podstawowych potrzeb bytowych. Spełnione zostały więc warunki określone w art. 246 § 1 pkt 1 Ppsa. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 Ppsa, postanowiłem przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym, zwalniając go od kosztów sądowych w całości i ustanawiając dla niego pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego, którego z nazwiska wskaże Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...], stosownie do art. 253 § 1 i 2 Ppsa, o czym wnioskodawca zostanie odrębnie powiadomiony. Z uwagi na uwzględnienie wniosku przed wszczęciem postępowania sądowego referendarz zwraca uwagę wnioskodawcy, że prawo pomocy zostało mu przyznane dla potrzeb przyszłego postępowania sądowego i tylko w granicach związanych z postanowieniem Dyrektora [.] Oddziału Regionalnego w [.] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa opisanym w formularzu PPF. Nie służy ono zaś udzieleniu mu bezpłatnej pomocy prawnej, która nie będzie miała związku z postępowaniem sądowym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym i tym postanowieniem. Nie może być wykorzystane do żadnych innych celów.