I SO/Gl 5/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Prezydenta Miasta R. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między pomiędzy Prezydentem Miasta R. a Wójtem Gminy S. w sprawie podatku od środków transportowych za 2017 r. postanawia stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu

W piśmie datowanym na 30 października 2017 r. Prezydent Miasta R. sformułował wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Wójtem Gminy S. w sprawie określenia A Sp. z o.o. w R. wysokości zobowiązania w podatku od środków transportowych za 2017 r. Wniosek ten został skierowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej jako: p.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Z kolei w myśl art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. spory, o których mowa w art. 4, rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. Jak wynika z powyższego spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej. Oznacza to, że rozstrzyganie wspomnianych sporów co do zasady pozostaje w gestii Naczelnego Sądu Administracyjnego, a wyjątek od tej reguły dotyczy przypadków uregulowanych w odrębnych ustawach. W przypadku sporu o właściwość w sprawie określenia podatnikowi zobowiązania w podatku od środków transportowych żadna odrębna ustawa nie wprowadza regulacji, która stanowiłaby wyjątek od tej reguły. W takiej sprawie zastosowanie ma zatem właśnie ta reguła. Odniesienie tych spostrzeżeń do analizowanego przypadku wymagało stwierdzenia, że do rozpatrzenia złożonego wniosku właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Spór zaistniał bowiem pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego a dotyczy rozstrzygnięcia wspomnianej sprawy podatkowej. Stąd zastosowanie art. 59 § 1 p.p.s.a. stało się konieczne. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Z tych względów wydanie niniejszego orzeczenia stało się konieczne.