I SAB/Wr 946/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Cichoń Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski Asesor WSA Iwona Solatycka (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 czerwca 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi: D. D. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: postanawia I. odrzucić skargę: II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem wpisu od skargi.

W sprawie, decyzją z 9 czerwca 2022 r. organ uwzględnił wniosek strony z 22 czerwca 2018 r. i udzielił stronie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę z terminem ważności do dnia 9 czerwca 2024 r. Decyzja została doręczona stronie w dniu 23 czerwca 2022 r. W dniu 30 czerwca 2022 r. strona nadała w urzędzie pocztowym skargę na bezczynność organu, w przedmiocie rozpatrzenia ww. wniosku z 22 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga strony z dnia 30 czerwca 2022 r. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Sąd wskazuje, że w sprawie wniesienia skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracyjne, już po zakończeniu postępowania administracyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie podjął dwie uchwały, uznając w nich, że skargi takie są niedopuszczalne. W uchwale z dnia 22 czerwca 2020 r., sygn. II OPS 5/19 przesądził, że "Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". W kolejnej uchwale z dnia 7 marca 2022 r., sygn. II OPS 1/21 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że "skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.". W sprawie, decyzja kończąca postępowanie administracyjne została wydana 9 czerwca 2022 r. i doręczona w dniu 23 czerwca 2022 r. Strona wnosząc do tut. Sądu skargę na bezczynność organu w dniu 30 czerwca 2022 r., dokonała tej czynności już po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej. Skarga ta zatem jest niedopuszczalna. Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; ) orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu, w wysokości 100,00 zł, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.