I SAB/Wr 89/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Haberka po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi O. A. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu 100 (słownie: sto) zł uiszczone tytułem wpisu od skargi.

W sprawie, w skardze wpisano adres do doręczeń radcy prawnego reprezentującego stronę. Nie wpisano jednak miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń mocodawcy. Pismem z 2 marca 2023 r. wezwano stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie ww. danych (oraz do przedłożenia dowodu wniesienia ponaglenia), w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie strona nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej p.p.s.a.) "Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników". W ocenie Sądu spójnik "i" umieszczony przed słowem "pełnomocników" oznacza skonstruowanie w przepisie koniunkcji. Oznacza to, że strona reprezentowana przez pełnomocnika, zawsze musi podać w skardze zarówno adres strony, jak i pełnomocnika. Uznać zatem należy, że brak ww. adresu strony stanowi brak formalny skargi, uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu. W takiej sytuacji, przewodniczący wzywa do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W sprawie, skarga strony nie zawierała ww. informacji, a strona pomimo odebrania wezwania, nie uzupełniła dostrzeżonego braku formalnego. W tym stanie rzeczy, Sąd z uwagi na nieuzupełnienie pomimo wezwania braku formalnego, na podstawie art. 58 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę strony odrzucił, orzekając o tym w pkt I postanowienia. Orzeczenie w pkt II o zwrocie uiszczonego wpisu znajduje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.