I SAB/Wr 646/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt I SAB/Wr 646/20 w sprawie ze skargi T. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia odrzucić wniosek.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 24 lutego 2021 r. o sygn. akt I SAB/Wr 646/20 stwierdził, że Wojewoda D. (dalej: organ) przewlekle prowadził postępowanie z wniosku strony skarżącej (pkt I sentencji wyroku); zobowiązał organ do wydania rozstrzygnięcia w sprawie w terminie 30 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (pkt II sentencji wyroku), stwierdził, że przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt III sentencji wyroku); przyznał od organu na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 1600 zł (punkt IV sentencji wyroku); zasądził od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt V sentencji wyroku). Pismem z dnia 29 kwietnia 2021 r. strona reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wystąpiła do tutejszego Sądu z wnioskiem o nadanie klauzuli wykonalności wskazanemu wyżej wyrokowi oraz o zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania klauzulowego, w tym kosztów zastępstwa prawnego w postępowaniu klauzulowym i doręczenie odpisu tego wyroku wraz z klauzulą wykonalności. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Zauważyć należy, że ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2020 r. poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) nie zawiera unormowania dotyczącego postępowania klauzulowego. Zakres czynności podejmowanych przez sądy administracyjne określa art. 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sądy te sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. O klauzuli wykonalności jest mowa jedynie w przepisie art. 228 p.p.s.a., gdy chodzi o ściąganie grzywien (orzeczonych w postępowaniu sądowo-administracyjnym na podstawie art. 55 § 1, art. 112, art. 154, art. 293 § 2 p.p.s.a. ) i kosztów sądowych (tj. opłat sądowych – wpisu i opłaty kancelaryjnej, jak i zwrotu wydatków) będących dochodami budżetu państwa. Te należności podlegają jednak egzekucji sądowej bez nadawania prawomocnemu orzeczeniu klauzuli wykonalności. Natomiast w przypadku niewykonania orzeczenia w części dotyczącej zasądzonych wyrokiem kosztów sądowych stosuje się regulację zawartą w ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego, która w art. 781 § 2 stanowi, że tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego oraz innym tytułom klauzulę wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Jeżeli tej właściwości nie można ustalić, klauzulę nadaje sąd rejonowy, w którego okręgu ma być wszczęta egzekucja, a gdy wierzyciel zamierza wszcząć egzekucję za granicą - sąd rejonowy, w którego okręgu tytuł został sporządzony. Podsumowując Sąd stwierdza, że wniosek skarżącej jest niedopuszczalny i jego rozpoznanie nie należy do kompetencji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, gdyż klauzule wykonalności orzeczeniom sądu administracyjnego, nadaje sąd rejonowy. Zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, zaś art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił sentencji.