I SAB/Wr 238/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi D. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Skarżący (D. B.) 7 stycznia 2022 r. (vide: k. 15: data stempla pocztowego) wniósł skargę we wskazanym w sentencji przedmiocie. Decyzją z 30 listopada 2021 r. - doręczoną pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 7.12.2021 r. (vide: k. 32 akt sądowych). Wojewoda Dolnośląski udzielił Skarżącemu zezwolenia na pobyt czasowy do dnia 30.11.2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Sąd wskazuje, że w sprawie wniesienia skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracyjne, już po zakończeniu postępowania administracyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny podjął dwie uchwały, uznając w nich, że skargi takie są niedopuszczalne: 1) uchwałą z 22 czerwca 2020 r. o sygn. II OPS 5/19 przesądził, że: "Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi"; 2) w uchwale z 7 marca 2022 r., sygn. II OPS 1/21 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że "skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.". W sprawie niniejszej, decyzja kończąca postępowanie administracyjne została wydana 30 listopada 2021 r. i jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przedłożonego przez Wojewodę Dolnośląskiego wezwanie Sądu doręczono pełnomocnikowi Strony skarżącej 7 grudnia 2021 r., a więc Skarżący wnosząc do tut. Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w dniu 7.01.2022 r. (data nadania w placówce pocztowej), dokonał tej czynności już po ostatecznym zakończeniu postępowania administracyjnego. Skarga ta jest zatem zgodnie z ww. uchwałami niedopuszczalna. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 - dalej: p.p.s.a.), Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.