I SAB/Wa 47/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) Sędziowie: WSA Iwona Kosińska WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2009 r. sprawy ze skargi K. P. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku w sprawie ustanowienia użytkowania wieczystego do gruntu postanawia: umorzyć postępowania sądowe.

W dniu 24 grudnia 2008 r. K. P. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania w ustawowym terminie wniosku o ustanowienie na rzecz następców prawnych byłych właścicieli hipotecznych prawa użytkowania wieczystego do gruntu położonego w W. przy ul. [...] i ul. [...]. W skardze K. P. podniósł, że w wyniku rozpoznania zażalenia J. J. (jednego ze spadkobierców byłych właścicieli nieruchomości) na niezałatwienie przez Prezydenta W. sprawy w terminie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. postanowieniem z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] uznało zażalenie za uzasadnione i wyznaczyło Prezydentowi W. termin załatwienia sprawy do dnia 30 lipca 2008 r. Skarżący wskazał, że Prezydent wyznaczonego terminu nie dochował i do chwili obecnej nie rozpoznał przedmiotowego wniosku. W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł o oddalenie skargi. W uzasadnieniu organ wskazał, że postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] zawiesił z urzędu postępowanie wszczęte wnioskiem z dnia [...] stycznia 1948 r. w sprawie przyznania prawa własności czasowej do terenu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] i ul.[...], do czasu zakończenia toczącego się przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w W. postępowania z wniosku następców prawnych byłych właścicieli hipotecznych o stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydenta W. z dnia [...] lutego 1950 r. nr [...] o odmowie przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] przy ul. X., hip. nr [...] i [...]. Na rozprawie w dniu 8 maja 2009 r. skarżący poparł skargę oraz oświadczył, że postanowienie z dnia [...] stycznia 2009 r. o zawieszeniu postępowania zostało zaskarżone do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje: zgodnie z art. 161 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ) – dalej ppsa. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie skarżący złożył skargę na bezczynność Prezydenta W. w związku z nierozpoznaniem przez organ wniosku o ustanowienie na rzecz następców prawnych byłych właścicieli hipotecznych prawa użytkowania wieczystego do gruntu położonego w W. przy ul. [...] i ul.[...], hip. nr [...]. Jak wynika z akt sprawy, w dniu rozprawy sądowej organ nie pozostawał w bezczynności, gdyż istniało już w obrocie prawnym postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...]. Podkreślić należy, że w sprawach ze skargi na bezczynność organów administracji publicznej Sąd orzeka według stanu prawnego i faktycznego istniejącego w dacie orzekania. W świetle powyższego rozpatrywanie skargi na bezczynność w sytuacji, gdy organ po wniesieniu skargi do sądu wyda akt lub podejmie czynność czyni postępowanie bezprzedmiotowym. Jednocześnie wskazać należy, że Sąd nie może ustosunkować się i orzec w przedmiocie wydanego przez Prezydenta W. postanowienia z dnia [...] stycznia 2009 r. - jak domagał się tego skarżący. Jest to powiem odrębna sprawa, która może być przedmiotem kontroli w postępowaniu sądowoadministracyjnym, dopiero po wniesieniu przez stronę nowej skargi w trybie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ppsa. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa., orzekł jak w sentencji postanowienia.