I SAB/Wa 373/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D., K. C., H. C. i K. C. na przewlekłe prowadzenie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym H. D., K. C., H. C. i K. C. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

H. D., K. C., H. C. i K. C. pismem z 4 maja 2020 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w sprawie rozpoznania ich wniosku z dnia 17 września 2018 r. o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] sierpnia 1961 r., nr [...] o odmowie przyznania ich poprzednikowi prawnemu – K. C. - prawa własności czasowej do nieruchomości przy ul. [...], hip. [...]. (nr sprawy w SKO w [...] [...]). Wyrokiem z dnia 15 września 2020 r., sygn. akt I SAB/Wa 149/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie; zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] sierpnia 1961 r. nr [...] w terminie trzech miesięcy od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z odpisem prawomocnego wyroku (pkt 1), stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2) oraz oddalił skargę w pozostałej części (pkt 3). Wyrok stał się prawomocny z dniem 10 grudnia 2020 r. Pismem z dnia 13 września 2021 r., H. D., K. C., H. C. i K.C. – reprezentowani przez radcę prawnego M. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ponowną skargę na przewlekłe prowadzenie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postępowania "w sprawie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] sierpnia 1961 r., nr [...] o odmowie przyznania K. C. prawa własności czasowej do nieruchomości przy ul. [...], hip. [...], znak sprawy w SKO w [...] [...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazać należy, że z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej – każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. Skarga wniesionej w niniejszej sprawie dotyczy przewlekłego prowadzenie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postępowania w sprawie rozpoznania wniosku skarżących z dnia 17 września 2018 r. o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] sierpnia 1961 r., nr [...] o odmowie przyznania K. C. prawa własności czasowej do nieruchomości przy ul. [...], hip. [...] (nr sprawy w SKO w [...] [...]). Sądowi jest wiadomym z urzędu, że wyrokiem z 15 września 2020 r., sygn. akt I SAB/Wa 149/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie już raz zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] do rozpoznania przedmiotowego wniosku - w terminie trzech miesięcy od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z odpisem prawomocnego wyroku. Zakres podmiotowy i przedmiotowy niniejszej sprawy jest tożsamy ze sprawą o sygn. akt I SAB/Wa 149/20. W tych okolicznościach niedopuszczalne było wniesienie kolejnej skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 17 września 2018 r. W przypadku dalszej przewlekłości (lub bezczynności) organu stronie nie przysługuje kolejna skarga na przewlekłość (lub bezczynność), ale skarga na niewykonanie wyroku, o której mowa w art. 154 p.p.s.a. Wobec powyższego, działając na podstawie z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a przed sądami sąd odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu w pkt 2 postanowienia Sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.