I SAB/Wa 358/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu 17 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Parafii [...] w [...] na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczemu w [...] w rozpatrzeniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Parafii [...] w [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z [...] września 2021 r. [...] w [...] (dalej jako skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej także jako organ) w rozpoznaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z [...] kwietnia 1972r. w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości [...] położonej przy al. [...] ozn. hip [...] – w części dotyczącej działki nr [...] z obrębu [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Jak wynika z akt sprawy, decyzją z [...] listopada 2020 r. nr [...] organ umorzył postępowanie z wniosku skarżącej o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] kwietnia 1972 r. we wskazanym wyżej zakresie. Wyrokiem z [...] maja 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 170/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił powyższą decyzję. Wyrok ten nie stał się dotychczas prawomocny z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej. Oznacza to, że w obrocie prawnym nadal funkcjonuje decyzja z [...] listopada 2020 r. która zakończyła postępowanie administracyjne z wniosku skarżącej. Zakres kognicji sądu administracyjnego wyznaczony jest przez art. 3, 4 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako ppsa). W sytuacji wniesienia skargi na bezczynność organu w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 8 ppsa przedmiotem sądowej kontroli jest brak określonego aktu lub czynności organu, ale jedynie wówczas, kiedy organ ten miał obowiązek podjąć działanie w takiej właśnie formie i w określonym przez prawo terminie. W niniejszej sprawie sytuacja taka nie zachodzi, gdyż na dzień wniesienia skargi żadne postępowanie we wskazanym w skardze zakresie i przed wskazanym w niej organem się nie toczy. W takiej sytuacji uznać należy, że skarga nie mieści się w zakresie właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ppsa skarga złożona w sprawie która nie należy do właściwości sądu administracyjnego podlega odrzuceniu i dlatego orzeczono jak w pkt 1 postanowienia. Zwrot wpisu w pkt 2 postanowienia nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.