I SAB/Wa 337/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Trochym po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. K., M. M., A. C., L. L. i I. L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 1 lipca 2022 r. (data wpływu do Sądu 27 lipca 2021 r.), sprecyzowanym pismem z 28 września 2021 r. A. K., M. M., A. C., L. L.. i I. L. (Skarżący), reprezentowani przez radcę prawnego T. G., w imieniu którego działa jako pełnomocnik substytucyjny adwokat E. M., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta [...] (Prezydent) w rozpatrzeniu wniosku o ustalenie i przyznanie odszkodowania za nieruchomości za nieruchomość położoną w [...], przy ul. [...], ozn. hip. nr [...]. Następnie Sąd, pismem z 25 października 2021 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 11 października 2021 r., wezwał Skarżących, reprezentowanych przez profesjonalnego pełnomocnika do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) złotych (§ 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni, od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie Sąd, pismem z 25 października 2021 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 11 października 2021 r., wezwał Skarżących, reprezentowanych przez profesjonalnego pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia(art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a), poprzez podanie numerów PESEL Skarżących oraz poprzez złożenie pełnomocnictw procesowych lub ich uwierzytelnionych odpisów upoważaniających do działania w imieniu Skarżących przed wojewódzkim sadem administracyjnym, bądź przed sądami administracyjnymi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została przesłana przez Sąd na adres wskazany przez pełnomocnika substytucyjnego - adwokata E. M. w skardze z 1 lipca 2021 r. (k.3) oraz w piśmie precyzującym z 28 września 2021 r. (k.23-24), gdzie napisano "wskazuję adres do korespondencji w Polsce - radcy prawnego T. G. – [...]". Powyższa przesyłka została dwukrotnie prawidłowo awizowana w dniach 2 listopada 2021 r. i 10 listopada 2021 r. po czym zwrócona z powodu jej niepodjęcia w terminie. Wobec nie odebrania ww. wezwań Sądu – sędzia sprawozdawca zarządzeniem z 28 grudnia 2021 r. (k.57) zarządził o ponownym przesłaniu ww. zarządzeń Sądu z 11 października 2021 r., na adres podany na karcie 20 akt sądowych, tj. adres pełnomocnika Skarżących - radcy prawnego T. G. [...]. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została dwukrotnie awizowana w dniach 17 stycznia 2022 r. i 25 stycznia 2022 r. po czym zwrócona z powodu niepodjęcia. Wobec powyższego zgodnie z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a., doręczenie nastąpiło z dniem 31 stycznia 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin do ich wykonania upływał w dniu 7 lutego 2022 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwania pozostały bez odpowiedzi. Z informacji z rejestru opłat sądowych tutejszego Sądu z 14 lutego 2022 r. (k.62) wynika także, że w zakreślonym terminie Skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z art. 46 § 3 P.p.s.a. wynika, że do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwania Sądu zostało doręczone Skarżącym, reprezentowanym przez profesjonalnego pełnomocnika skutecznie w trybie art. 73 § 1 P.p.s.a. w dniu 31 stycznia 2022 r. (niepodjęta w terminie przesyłka sądowa – karta nr 63), a zatem termin do ich wykonania upłynął 7 lutego 2022 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwania pozostały bez odpowiedzi. Z informacji z rejestru opłat sądowych tutejszego Sądu z 14 lutego 2022 r. (k.62) wynika także, że w zakreślonym terminie Skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.