I SAB/Wa 327/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu 10 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia oraz zawiadomienia postanawia odrzucić skargę

Pismem z 3 sierpnia 2022 r. R. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie rozpatrzenia zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa. W odpowiedzi na skargę Prokurator Generalny wskazał, że nie jest usytuowany w strukturze organów administracji publicznej i jego działania nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako ppsa) sądy administracyjne sprawują kontroluję działalności administracji publicznej. Szczegółowy zakres kognicji sądów administracyjnych wyznaczony jest przez art. 3 ust. 2-4 oraz art 4 i 5 ppsa. W sytuacji wniesienia skargi na bezczynność organu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ppsa przedmiotem sądowej kontroli jest brak określonego aktu lub czynności organu, ale jedynie wówczas, kiedy organ ten miał obowiązek podjąć działanie w takiej właśnie formie i w określonym przez prawo terminie. W świetle art. 2 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o prokuraturze (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1247) prokuratura jest organem ochrony prawnej, który wykonuje zadania w zakresie ścigania przestępstw oraz stoi na straży praworządności. Szczegółowe zadania Prokuratora Generalnego, Prokuratora Krajowego i pozostałych zastępców Prokuratora Generalnego oraz podległych im prokuratorów określone są w art. 3 powyższej ustawy. Realizacja żadnego z powyższych zadań nie następuje w drodze jakiegokolwiek aktu bądź działania z zakresu administracji publicznej, co prowadzi do wniosku, że żaden prokurator nie jest organem administracji publicznej, a zatem jego działalność nie podlega kontroli sądów administracyjnych, a złożona skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa, jako złożona w sprawie która nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z powyżej opisanych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa orzeczono jak w postanowieniu.