I SAB/Wa 28/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. J. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu w przedmiocie rozpoznania pisma postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość do rozpoznania skargi; 2. przekazać skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu jako właściwemu miejscowo.

E. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu w przedmiocie rozpoznania pisma z 7 kwietnia 2025 r. Zarzuciła organowi brak ustosunkowania się do ww. pisma, w którym podniosła kwestie braku doręczeń decyzji ZUS Oddział/Wrocław UBS1/U-394/2019 oraz UBS1/U-395/2019 z 12 czerwca 2019 r. jej pełnomocnikowi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że nie należy ona do właściwości sądu administracyjnego. Stwierdził, że sprawa dotyczy podlegania ubezpieczeniu społecznemu i jest sprawą, o której mowa w art. 476 § 2 kpc. Wskazał, że adresatem pisma z 7 kwietnia 2025 r. zatytułowanego "Nowe okoliczności do Apelacji Sygn. akt III AUa 839/23" co do którego w bezczynności miałby pozostawać organ rentowy był Sąd Apelacyjny we Wrocławiu. Podniósł, że pismo zostało przez skarżącą przedłożone do ZUS o/Wrocław jedynie do wiadomości. Podał, że było jedynie "wpadkowym" pismem procesowym do sprawy prowadzonej w Sądzie Apelacyjnym we Wrocławiu pod sygn. III AUa 839/23. Podkreślił, że Sąd nie zobowiązał organu do ustosunkowania się do przedmiotowego pisma stąd nie sposób mówić o bezczynności organu w tym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) dalej: P.p.s.a., do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W myśl art. 59 § 1 P.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu. Zatem właściwym miejscowo do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Na obszarze właściwości tego Sądu ma bowiem siedzibę organ administracji publicznej, którego bezczynność jest przedmiotem skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 i pkt 2 postanowienia.