I SAB/Wa 170/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 13 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni [...] w likwidacji z siedzibą w W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o doręczenie decyzji postanawia: odrzucić skargę.

Spółdzielnia [...] w likwidacji z siedzibą w W. (dalej: skarżąca) złożyła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w sprawie rozpatrzenia wniosku o doręczenie decyzji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 13 lipca 2023 r. wezwano Spółdzielnię reprezentowaną przez likwidatora S. W. do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do czynności dla osoby podpisującej skargę oraz dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji. Wezwanie skutecznie doręczono skarżącej w dniu 31 lipca 2023 r. (k. 24). Skarżąca Spółdzielnia nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Natomiast art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do czynności dla osoby podpisującej skargę oraz dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została odebrana w dniu 31 lipca 2023 r. (k. 24). Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie w dniu 7 sierpnia 2023 r. Zatem skoro skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braku formalnego skargi, nie wykonała zarządzenia w zakreślonym przez Sąd terminie, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.