I SAB/Wa 1557/16

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. J. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi T. G. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wezwania do usunięcia naruszeń prawa postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. J. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 41,40 (czterdzieści jeden 40/100) złotych.

Postanowieniem z dnia 7 stycznia 2016 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata oraz umorzył postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Na tej podstawie, po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] na pełnomocnika skarżącej został wyznaczony adwokat – P. J.. Postanowieniem z dnia 12 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi T. G. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wezwania do usunięcia naruszeń prawa odrzucił skargę. W dniu [...] czerwca 2016 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona przez pełnomocnika z urzędu od postanowienia Sądu z dnia 12 maja 2016 r. W skardze pełnomocnik zawarł wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Jednocześnie oświadczył, że koszty te nie zostały uiszczone w całości, ani w części. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 października 2016 r. sygn. akt I OSK 1951/16 uchylił zaskarżone postanowienie. W dniu [...] grudnia 2016 r. (data stempla biura podawczego) na wezwanie Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika stanowiące sprecyzowanie przedmiotu skargi. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi T. G. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wezwania do usunięcia naruszeń prawa odrzucił skargę. W dniu [...] marca 2017 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęło zażalenie sporządzone przez pełnomocnika skarżącej na postanowienie Sądu z dnia 7 lutego 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2017 r. sygn. akt I OZ 796/17 oddalił zażalenie. W dniu [...] marca 2018 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął wniosek adwokata M. J. o przyznanie kosztów pomocy prawnej w postępowaniu drugoinstancyjnym. Do wniosku dołączono decyzję Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia [...] lutego 2018 r. o wyznaczeniu adw. M. J. zastępcą adw. P. J.. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Zgodnie z treścią art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 t.j.), które obowiązuje od dnia 2 listopada 2016 r. W § 22 ww. rozporządzenia wskazano, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Wcześniej obowiązywało rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Niniejsza sprawa została wszczęta w II instancji wraz z wniesieniem skargi kasacyjnej ([...] czerwca 2016 r.) od postanowienia Sądu z dnia 12 maja 2016 r., a zatem zastosowanie w sprawie będą miały przepisy rozporządzenia z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r. poz. 1801). Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c powołanego wyżej rozporządzenia opłata maksymalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego wynosi 480 zł. Zgodnie natomiast z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej opłata wynosi 50% opłaty maksymalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat –75 % tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł. Przy czym, stosownie do treści § 4 ust. 1 powołanego rozporządzenia opłatę ustala się w wysokości co najmniej ½ opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. W niniejszej sprawie w ramach pomocy prawnej udzielonej skarżącej w drugiej instancji pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wydanego przez Sąd w dniu 12 maja 2016 r. postanowienia Sądu odrzucającego skargę. Pełnomocnik sporządził także i wniósł zażalenie od postanowienia Sądu z dnia 7 lutego 2017 r. odrzucającego skargę. Zażalenie wpłynęło do Sądu w dniu [...] marca 2017 r. (data stempla biura podawczego) a zatem zastosowanie w sprawie przyznania kosztów w postępowaniu zażaleniowym będą miały przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 t.j.), które obowiązuje od dnia 2 listopada 2016 r. Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit. d opłata w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 zł. Z uwagi na powyższe, należało ustalić opłatę za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w wysokości ½ opłaty maksymalnej wynoszącej 240 zł, a zatem 50 % od tej kwoty daje kwotę w wysokości 120 zł oraz kwotę 120 zł za postępowanie zażaleniowe. Ustalona w sumie kwota w wysokości 240 zł podlega podwyższeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, wynoszącą obecnie 23 %. W konsekwencji, w niniejszej sprawie adwokatowi – P. J. przyznano wynagrodzenie w wysokości 240 zł oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług – łącznie kwotę 295,20 zł. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 250 § 1 P.p.s.a wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Z tego względu, wynagrodzenie przyznano wyznaczonemu w niniejszej sprawie adwokatowi – P. J.. Z powyższych względów, w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a postanowiono jak w sentencji.