I SAB/Wa 14/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu 19 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. na bezczynność Zarządu Dzielnicy Praga-Północ Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu postanawia odrzucić skargę.

I. S. (dalej jako "skarżąca") pismem z 8 grudnia 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zarządu Dzielnicy Praga-Północ miasta stołecznego Warszawy w przedmiocie zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 16 stycznia 2026 r. (k-12 akt sądowych), w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 15 stycznia 2026 r., wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie jego nr PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji doręczyciela placówki pocztowej, przesyłki nie doręczono z powodu nieobecności adresata. Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała adresata pisma o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (awizo z dnia 23 stycznia 2026 r. i awizo powtórne z dnia 2 lutego 2026 r.), po czym w dniu 10 lutego 2026 r. zwróciła nieodebraną przesyłkę Sądowi, którą uznano za skutecznie doręczoną w dniu 6 lutego 2026 r. Do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych podlega odrzuceniu. Przepisy art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143) dalej: "p.p.s.a." jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego. Jednym z nich jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit.b p.p.s.a.). Brak skargi polegające na niewskazaniu w niej owego numeru jest brakiem formalnymi podlegającymi uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl tego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie wezwanie I. S. do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi, poprzez podanie numeru PESEL, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach niewykonania wezwania, zostało skierowane na podany przez nią adres.Mimo dwukrotnej awizacji nie zostało przez skarżącą odebrane. Wobec czego stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a. uznano je za skutecznie doręczone z dniem 6 lutego 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia w tym zakresie braków formalnych skargi upłynął 13 lutego 2026 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie tylko wskazanego braku nie uzupełniła, ale w ogóle nie zareagowała na wystosowane wezwanie. Stosownie zatem do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wniesiona przez nią skarga podlegać musiała odrzuceniu, o czym Sąd postanowił jak w sentencji