I SAB/Sz 63/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Dziel po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 17 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. akt I SAB/Sz 63/24 wydanego w sprawie ze skargi M. D. na bezczynność Inspektor Sanitarny w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącemu M. D. wpis od skargi kasacyjnej w wysokości [...]) zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. akt I SAB/Sz 63/24 oddalił skargę M. D. na bezczynność Inspektor Sanitarny w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Odpis tego orzeczenia z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi A. T. w dniu 8 sierpnia 2024 r. W piśmie z dnia 3 września 2024 r. pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku. W związku z powyższym pismem z dnia 9 września 2024 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I, wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa w oryginale lub uwierzytelnionym (w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami) odpisie do reprezentowania strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Jednocześnie pouczono, że czynności należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Zarządzeniem o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z tego samego dnia zobowiązano pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W wyznaczonym terminie pełnomocnik uiścił wpis od skargi kasacyjnej w prawidłowej kwocie, natomiast nie nadesłał dokumentu pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Na podstawie art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 - zwanej dalej: "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2 - 4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 – 3 (zastrzeżenie to nie dotyczy rozpoznawanej sprawy). Z mocy art. 176 § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna poza wymaganiami, o których mowa w § 1, powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony (...). Stosownie zaś do art. 37 § 1 p.p.s.a. (regulującego formę udzielenia pełnomocnictwa) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (...). W myśl art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika zatem, że pełnomocnik wnoszący w imieniu strony skargę kasacyjną zobowiązany był do przedłożenia prawidłowego pełnomocnictwa (w tym przypadku uprawniającego do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym). Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie, tj. w dniu 20 września 2024 r. uzupełniono brak fiskalny skargi kasacyjnej, albowiem uiszczono należny wpis (k. 65), natomiast nie usunięto braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie dokumentu pełnomocnictwa, z którego wynikałoby upoważnienie do reprezentowania skarżącego przed sądem drugiej instancji. A zatem należy uznać, że skarga kasacyjna złożona przez profesjonalnego pełnomocnika nie spełnia wymagań wynikających z art. 176 § 2 w zw. z art. 37 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, sąd działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 § 2 oraz w zw. z art. 37 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.