I SAB/Sz 121/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na bezczynność Prezesa Koła Łowieckiego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę

P. K. (dalej "skarżący"), zastępowane przez profesjonalnego pełnomocnika w dniu 6 sierpnia 2025 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Inne w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 19 sierpnia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi między innymi przez podpisanie skargi lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi wraz z dowodem jej nadania, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją umieszczoną na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wezwanie Sądu pozostawione zostało w placówce pocztowej w dniu 28 sierpnia 2025 r., a w oddawczej skrzynce pocztowej pozostawione zostało awizo. Powtórnego awizowania przesyłki dokonano w dniu 5 września 2025 r. W związku z tym, że we wskazanym wyżej terminie przesyłka nie została podjęta, urząd pocztowy odesłał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie w dniu 12 września 2025 r. z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a"), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis art. 73 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a. ). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie stwierdzić należy, że skoro próba doręczenia przesyłki pełnomocnikowi skarżącego w dniu 28 sierpnia 2025 r. nie powiodła się, to wobec prawidłowego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej i powtórnego awiza należało przyjąć, zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a., że doręczenie wobec skarżącego nastąpiło z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, tj. z dniem 11 września 2025 r., co z kolei oznacza, że termin do wykonania ww. zobowiązania Sądu upłynął z dniem 18 września 2025 r. We wskazanym terminie, ani dotychczas pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi wraz z dowodem jej nadania. Z tej przyczyny Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzekł, jak postanowieniu.