I SAB/Go 4/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji w sprawie nadpłaty w opłacie skarbowej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] marca 2021 r., P.L. (dalej jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "organ", "SKO") w sprawie rozpoznania odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] o stwierdzeniu nadpłaty z tytułu opłaty skarbowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 maja 2021 r. tut. Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania ww. odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Rzeczone wezwanie zostało uznane za doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w trybie art. 74a § 8 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako "ppsa") w dniu 3 czerwca 2021 r., zatem termin na uzupełnienie ww. wpisu upływał w dniu 10 czerwca 2021 r. Zgodnie z informacją przekazaną przez Oddział Finansowo - Budżetowy tut. Sądu - wpis w niniejszej sprawie do dnia 10 czerwca 2021 r. nie został uiszczony (k. 69 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Złożona w sprawie skarga jest pismem procesowym podlegającym opłacie. Zgodnie z art. 214 ppsa, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (v. art. 239 § 1 pkt 1-3, art. 239 § 2 i art. 240 ppsa), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (v. art. 239 § 1 pkt 4 ppsa). Należy podkreślić, że bezskuteczny upływ terminu zakreślonego w wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi skutkuje odrzuceniem wniesionego środka zaskarżenia. Uiszczenie wpisu po terminie tym samym jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, należy zauważyć, że jak wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia, przesyłka elektroniczna nie została odebrana przez adresata w okresie 14 dni od utworzenia pierwszego urzędowego poświadczenia doręczenia, a zatem skutek doręczenia nastąpił w dniu 3 czerwca 2021r. stosownie do art. 74a § 8 ustawy ppsa. To oznacza, że wyznaczony w wezwaniu termin upływał 10 czerwca 2021 r. W terminie tym brak fiskalny skargi nie został uzupełniony. W konsekwencji, skoro Skarżący nie uiścił wpisu od skargi, w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka do jej odrzucenia. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 ppsa, orzeczono jak w sentencji.