I SAB/Gl 4/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.C. na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. w przedmiocie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego postanawia odrzucić skargę.

W piśmie datowanym na 12 lutego 2025 r. D.C. sformułował skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. przejawiającą się w braku przyznania wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji tymczasowego pełnomocnika szczególnego A. Sp. z o.o. w K. w zakresie zawiadomienia o nierozpoczęciu lub zawieszeniu biegu terminu przedawnienia oraz o rozpoczęciu lub dalszym biegu terminu przedawnienia zobowiązania w podatku od towarów i usług za kwiecień 2014 r. Skarga ta została wysłana do organu za pośrednictwem systemu e-Doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu w następstwie braku jej wniesienia w sposób zgodny z obowiązującymi w tym względzie przepisami prawa. Dostrzec bowiem należy, że stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; następnie: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest jej przedmiotem. Z kolei w myśl art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Legalną definicję elektronicznej skrzynki podawczej zawiera art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t. j. - Dz. U. z 2024 r., poz. 1557). Wskazuje on, że poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą należy rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Art. 16 ust. 1a tej ustawy stanowi natomiast, że podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę. W świetle tych regulacji nie ulega wątpliwości, że w aktualnie obowiązującym stanie prawnym skarga do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego może zostać wniesiona jedynie za pomocą środków komunikacji elektronicznej (ePUAP), a skorzystanie z innego kanału komunikacji elektronicznej jest nieskuteczne. W niniejszej sprawie skarga została wysłana do organu za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, a więc w niedopuszczalny sposób (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 18 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Ke 67/25 oraz postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 lutego 2025 r., sygn. akt II SAB/Wr 201/25, z dnia 10 marca 2025 r., sygn. akt II SAB/Wr 175/25 czy z dnia 20 marca 2025 r., sygn. akt II SAB/Wr 247/25). Z tego względu skargę tę należało odrzucić, co też uczyniono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.