I SAB/Gl 28/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.G. (G.) na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta P. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

W piśmie z dnia 31 lipca 2020 r. E.G. (dalej: Skarżący, Strona skarżąca) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta P. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 8 stycznia 2021 r., w piśmie z dnia 11 stycznia 2021 r., wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie numeru PESEL Strony skarżącej. Jak wynika z akt sądowych, przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi została doręczona Skarżącemu w dniu 21 stycznia 2021 r. Przewidziany przez prawo termin na usunięcie braku formalnego Skargi upłynął Skarżącemu z dniem 28 stycznia 2021 r. (czwartek). Brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. W rozpatrywanej sprawie, Strona skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi, poprzez podanie numeru PESEL Strony skarżącej. Przesyłka pocztowa, zawierająca wezwanie w powyższym zakresie, została doręczona Skarżącemu w dniu 21 stycznia 2021 r. Termin przewidziany na dokonanie czynności procesowej, polegającej na usunięciu braku formalnego skargi, upłynął zatem Skarżącemu z dniem 28 stycznia 2021 r. Brak formalny skargi nie został usunięty we wskazanym wyżej terminie, co z kolei prowadzi do zastosowania rygoru jakim opatrzone zostało wystosowane wezwanie tj. odrzucenia skargi. Niezależnie od poczynionych wyżej rozważań, Sąd orzekający zwraca równocześnie uwagę, że w piśmie z dnia 11 stycznia 2021 r. Skarżący został wezwany do wykazania, że przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na przewlekłe prowadzenie postępowania, złożył do właściwego organu ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.). Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu równocześnie z wezwaniem do usunięcia braku formalnego skargi tj. w dniu 21 stycznia 2021 r. i również pozostało bez odpowiedzi. Skarżący tym samym nie wykazał, czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na przewlekłe prowadzenie postępowania, wyczerpał przewidzianą przez przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2020 r. 256 ze zm.), procedurę postępowania. Przywołane okoliczności pozostają jednak bez wpływu na treść zapadłego w sprawie rozstrzygnięcia, gdyż jak wskazano na wstępie, Strona skarżąca nie usunęła w przepisanym prawem terminie braku formalnego skargi, co w sposób bezpośredni uniemożliwiło nadanie skardze dalszego prawidłowego biegu. Z uwagi na nieusunięcie braku formalnego skargi w przewidzianym przez prawo terminie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę, o czym orzekł w sentencji postanowienia.